Мониторинг информатизации органов в 2010 году

Информационная записка
по мониторингу информатизации
органов администрации области.

(по состоянию на конец 2010 года)

 

Сведения предоставили все органы (29) администрации области:

1. Аппарат администрации области
2. Архивный департамент
3. Государственная жилищная инспекция
4. Департамент административных органов и общественной безопасности
5. Департамент ветеринарии
6. Департамент внешних экономических связей
7. Департамент жилищно-коммунального хозяйства
8. Департамент ЗАГС
9. Департамент здравоохранения
10. Департамент имущественных и земельных отношений
11. Департамент лесного хозяйства
12. Департамент образования
13. Департамент по культуре
14. Департамент по труду и занятости населения
15. Департамент по физической культуре, спорту и туризму
16. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
17. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
18. Департамент сельского хозяйства и продовольствия
19. Департамент социальной защиты населения
20. Департамент строительства и архитектуры
21. Департамент транспорта и дорожного хозяйства
22. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
23. Департамент цен и тарифов
24. Инспекция гостехнадзора Владимирской области
25. Инспекция государственного строительного надзора
26. Контрольно-ревизионная инспекция
27. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия
28.Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

 

Информационная записка содержит рейтинги, где органы администрации области отсортированы в порядке убывания по количественным показателям.

I. Ресурсное обеспечение

        1.1 Кадровое обеспечение

Рейтинг

(по наличию подразделения и количества сотрудников в них):

Имеют компьютерные подразделения:

1. Аппарат администрации области, комитет информатизации, связи и телекоммуникаций, количество сотрудников – 17;
2. Департамент социальной защиты населения, информационно-компьютерный отдел (ИКО), количество сотрудников – 5;
3. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, отдел АСУФБР, количество сотрудников – 5;
4. Департамент по труду и занятости населения, отдел информационных технологий и автоматизации, количество сотрудников  – 4;
5. Департамент по культуре, отдел информационного обеспечения, количество сотрудников – 3;
6. Департамент лесного хозяйства, сектор информатизации отдела кадрового, юридического и информационного обеспечения, количество сотрудников –2.

Остальные органы и структурные подразделения не имеют компьютерных подразделений.

Вывод: 

На сегодняшний день в 6 из 29 органах администрации области имеется в штате компьютерное подразделение. Еще 12 (7 в прошлом году) органов администрации области имеют в своем штате выделенных ИТ-специалистов. Доля органов администрации области, имеющих в собственном штате выделенное компьютерное подразделение, составляет 21%, что говорит о недостаточном уровне кадрового обеспечения. При этом следует отметить, что недостаточное количество выделенных ИТ-специалистов существенно препятствует успешному внедрению и сопровождению ИКТ проектов в органах государственного управления, направленных на формирование электронного правительства Владимирской области. Данная ситуация остается неизменной с 2007 года.

Общая численность компьютерных специалистов в органах и структурных подразделениях области – 36 (44 в 2009г., 45 в 2008г.), из них 94% имеют высшее ИКТ-образование.

     1.2. Финансирование

Рейтинг

(по объему финансирования на информатизацию):

1. Аппарат администрации области,  8,733 млн. руб.;
2. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики,  5,784 млн. руб. ( * 7);
3. Департамент административных органов и общественной безопасности, 3,215 млн. руб. (*  2);
4. Департамент транспорта и дорожного хозяйства,  2,721 млн. руб. ( * 13);
5. Департамент сельского хозяйства и продовольствия,  2,012 млн. руб. ( * 13);
6. Департамент по труду и занятости населения,  1,703 млн. руб. (*  5);
7. Департамент цен и тарифов,  1,605 млн. руб. ( * 1);
8. Департамент образования,  1,587 млн. руб. (*  2);
9. Департамент ЗАГС,  1,28 млн. руб. ( * 7);
10. Департамент по культуре,  1,038 млн. руб. ( * 19);
11. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия, 1,008 млн. руб. ( * 8);
12. Инспекция государственного строительного надзора,  0,925 млн. руб. ( * 4);
13. Департамент социальной защиты населения,  0,784 млн. руб. (  9);
14. Государственная инспекция административно-технического надзора, 0,55 млн. руб. (*  7);
15. Архивный департамент,  0,534 млн. руб. ( * 10);
16. Департамент лесного хозяйства,  0,421 млн. руб. ( *3);
17. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг,  0,41 млн. руб. ( * 14);
18. Департамент природопользования и охраны окружающей среды, 0,404 млн. руб. (*  6);
19. Департамент имущественных и земельных отношений, 0,35 млн. руб. (*  5);
20. Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, 0,288 млн. руб.  ( * 6);
21. Инспекция гостехнадзора Владимирской области,  0,283 млн. руб. (* 11);
22. Департамент жилищно-коммунального хозяйства,  0,235 млн. руб.;
23. Департамент строительства и архитектуры,  0,22 млн. руб. ( * 3);
24. Государственная жилищная инспекция,  0,219 млн. руб. (*  2);
25. Департамент ветеринарии,  0,186 млн. руб. (*  3);
26. Контрольно-ревизионная инспекция,  0,1777 млн. руб. (  *3);
27. Департамент внешних экономических связей,  0,177 млн. руб. (  *12);
28. Департамент по физической культуре, спорту и туризму,  0,172 млн. руб. ( * 7);
29. Департамент здравоохранения, 0,11 млн. руб. ( * 2).

Вывод:

В бюджетах 2010 года 29 из 29 органов администрации области имеют строку расходов на информатизацию. Общая сумма выделенных средств на информатизацию составляет в 2010г. – 37,132 млн. руб. (в 2009г. - 26,84 млн. руб., в 2008г. – 44,58 млн. руб.). Выделяемые суммы колеблются от 0,11 до 8,733 млн.руб. В сравнении с 2009 годом отмечается увеличение объема финансирования в 1,38 раза на информатизацию органов администрации области. В значительной степени это объясняется реализацией мероприятий I этапа долгосрочной целевой программы «Информатизация Владимирской области на 2010-2012 годы».

II. Технологическое обеспечение и телекоммуникационная инфраструктура

     2.1 Сеть передачи данных  и подключение к сети Интернет

Рейтинг (органы, использующие безлимитные тарифы)

(по скорости подключения к Интернету):

1. Аппарат администрации области, оптоволоконная линия, 10000 Кбит/с, годовой трафик – 6503 Гб.
2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, хDSL, 2048 Кбит/с, годовой трафик – 7,2 Гб.
3. Департамент образования, хDSL, 1024 Кбит/с, годовой трафик – 100 Гб.
4. Департамент по труду и занятости населения, хDSL, 1024 Кбит/с, годовой трафик – 90 Гб.
5. Государтсвеная инспекция административно-технического надзора, хDSL, 1024 Кбит/с, годовой трафик – 13,4 Гб.
6. Департамент ветеринарии, хDSL, 1024 Кбит/с, годовой трафик – 12 Гб.
7. Департамент социальной защиты населения, хDSL, 512 Кбит/с, годовой трафик – 898,11 Гб.
8. Государственная жилищная инспекция, хDSL, 512 Кбит/с, годовой трафик – 153,4 Гб.
9. Департамент лесного хозяйства, хDSL, 512 Кбит/с, годовой трафик – 90 Гб.
10. Департамент сельского хозяйства и продовольствия,  хDSL, 512 Кбит/с, годовой трафик – 56 Гб.
11. Департамент по культуре, хDSL, 256 Кбит/с, годовой трафик – 300 Гб.

Рейтинг (органы, использующие тарифы по объему загружаемой информации)

(по объему трафика Интернет):

1. Департамент административных органов и общественной безопасности,  xDSL, годовой трафик – 225 Гб.
2. Департамент строительства и архитектуры,  xDSL, годовой трафик – 190,476 Гб.
3. Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания,  xDSL, годовой трафик – 73,044 Гб.
4. Департамент цен и тарифов,  xDSL, годовой трафик – 70 Гб.
5. Департамент природопользования и охраны окружающей среды, xDSL,  годовой трафик – 60 Гб.
6. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия, xDSL, годовой трафик – 56 Гб.
7. Инспекция государственного строительного надзора,  xDSL, годовой трафик – 50,5 Гб.
8. Департамент внешних экономических связей, хDSL, годовой трафик – 50 Гб.
9. Контрольно-ревизионная инспекция, xDSL, годовой трафик – 44 Гб.
10. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, оптоволоконная линия, годовой трафик – 40 Гб.
11. Департамент имущественных и земельных отношений,  xDSL, годовой трафик – 38 Гб.
12. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, коммутируемый доступ, оптоволоконная линия, годовой трафик – 38 Гб.
13. Департамент транспорта и дорожного хозяйства,  xDSL, годовой трафик – 34 Гб.
14. Департамент здравоохранения,  xDSL, годовой трафик – 24 Гб.
15. Департамент ЗАГС,  xDSL, годовой трафик – 21,2 Гб.
16. Инспекция гостехнадзора Владимирской области,  xDSL, годовой трафик – 12 Гб.
17. Архивный департамент,  xDSL, годовой трафик – 8,78 Гб.
18. Департамент по физической культуре, спорту и туризму, xDSL, годовой трафик – 5 Гб.
 
Вывод:

Одним из базовых элементов электронного правительства региона является сформированная информационно-коммуникационная инфраструктура. В 2010 году 100% органов и структурных подразделений администрации области имеют широкополосный доступ по технологиям FTTx и xDSL к региональной сети передачи данных  и сети Интернет (наличие бесплатной пиринговой сети с ООО «ВладИнфо»). 59% органов и структурных подразделений области подключены к сети Интернет через единого провайдера сети передачи данных администрации области (Владимирский филиал ОАО "ЦентрТелеком"), остальные 41% – через "ВладИнфо".

На 75% вырос суммарный потребляемый трафик по всем органам администрации области – в 2010г. составил 9263,11 Гб (в 2009г. – 6975,62Гб, в 2008г. – 1731,32 Гб.), что говорит о значительном увеличении объема информационного взаимодействия с использованием ИКТ.

 

В 2010 году выросло количество органов, использующие услуги передачи данных по безлимитному тарифу. На конец года таких органов – 11 из 29 (2009г. – 4 из 29). Остальные органы администрации области используют тарифы по фактически потребленному трафику.

III. Информационное обеспечение

Рейтинг

(по количеству используемых информационных систем):

1. Департамент лесного хозяйства, 52 ИС ( * 5);
2. Аппарат администрации области,   32 ИС (*  1);
3. Департамент социальной защиты населения, 23 ИС ( * 1);
4. Департамент сельского хозяйства и продовольствия, 14 ИС
5. Инспекция гостехнадзора Владимирской области, 12 ИС (*  3);
6. Департамент образования, 11 ИС (* 5);
7. Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, 11 ИС( * 15);
8. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия, 10 ИС( * 9);
9. Контрольно-ревизионная инспекция, 10 ИС (*  4);
10. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, 9 ИС ( * 7);
11. Департамент по физической культуре, спорту и туризму, 9 ИС ( * 12);
12. Государственная инспекция административно-технического надзора,  9 ИС ( *12);
13. Департамент здравоохранения, 9ИС;
14. Департамент цен и тарифов, 8 ИС( * 5);
15. Департамент по культуре, 8 ИС( * 5);
16. Департамент имущественных и земельных отношений, 7 ИС(  *11);
17. Департамент административных органов и общественной безопасности, 5 ИС(*  2);
18. Инспекция государственного строительного надзора,  5 ИС( * 3);
19. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, 4 ИС( * 10);
20. Департамент природопользования и охраны окружающей среды, 4 ИС( * 8);
21. Департамент ЗАГС, 4 ИС (*  2);
22. Департамент транспорта и дорожного хозяйства, 4 ИС( * 3);
23. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, 3 ИС ( * 3);
24. Департамент по труду и занятости населения, 3 ИС(  *17);
25. Департамент внешних экономических связей, 2 ИС (  *15);
26. Архивный департамент, 1 ИС ( * 12);
27. Департамент ветеринарии,  1 ИС( * 11).

Сведения об информационных системах не представлены:

28. Государственная жилищная инспекция
29. Департамент строительства и архитектуры
 

Вывод:

Системными элементами инфраструктуры регионального электронного правительства являются государственные (муниципальные) информационные системы и ресурсы. В Реестре информационных ресурсов Владимирской области зарегистрировано 270 информационные системы (ИС), используемых в органах и структурных подразделениях администрации области, из них 56 специализированных информационных систем и отраслевых реестров.

Из приведенного рейтинга следует отметить недостаточный уровень использования органами администрации области отраслевых информационных систем, обеспечивающих автоматизацию сбора, обработку и анализ данных (в том числе реестрового типа) на фоне уже имеющихся на рынке готовых решений по направлениям деятельности. Следует также отметить, что без применения органами администрации области соответствующих отраслевых информационных систем, соответствующих исполнению основных полномочий, решение задач Правительства РФ по переводу государственных услуг (функций) в электронный вид практически невозможно.

IV. Официальное представительство в сети Интернет

Наличие официальных сайтов:

Размещенных на Интернет-портале администрации области:

1. Аппарат администрации области, (http://avo.ru)
2. Архивный департамент, (http://ao.avo.ru)
3. Государственная жилищная инспекция, (http://gji.avo.ru)
4. Департамент административных органов и общественной безопасности, (http://dao.avo.ru)
5. Департамент ветеринарии, (http://dv.avo.ru)
6. Департамент внешних экономических связей,  (http://dvs.avo.ru)
7. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, (http://jkx.avo.ru)
8. Департамент ЗАГС, (http://zags.avo.ru)
9. Департамент здравоохранения, (http://dz.avo.ru)
10. Департамент имущественных и земельных отношений, (http://dio.avo.ru)
11. Департамент лесного хозяйства, (http://dlh.avo.ru)
12. Департамент по культуре, (http://culture.avo.ru)
13. Департамент природопользования и охраны окружающей среды, (http://dpp.avo.ru)
14. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, (http://drpt.avo.ru)
15. Департамент сельского хозяйства и продовольствия, (http://dsx.avo.ru)
16. Департамент строительства и архитектуры, (http://dsa.avo.ru)
17. Департамент транспорта и дорожного хозяйства, (http://dtdx.avo.ru)
18. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, (http://dtf.avo.ru)
19. Департамент цен и тарифов, (http://dtek.avo.ru)
20. Департамент по физической культуре, спорту и туризму, (http:// kst.avo.ru)
21. Инспекция гостехнадзора Владимирской области, (http://ir.avo.ru)
22. Инспекция государственного строительного надзора, (http://igsn.avo.ru)
23. Контрольно-ревизионная инспекция, (http://kri.avo.ru)
24. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия (http://giookn.avo.ru/)
25. Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (http://gohi.avo.ru/)
26. Государственная инспекция административно-технического надзора (http://giatn.avo.ru)

имеющих собственный зарегистрированный домен:

27. Департамент образования, (http://obrazovanie.vladinfo.ru)
28. Департамент социальной защиты населения, http://dszn.avo.ru (http://www.social33.ru)
29. Департамент по труду и занятости населения, (http://vladzan.ru/)

Вывод:

Собственные официальные сайты имеют все (29) органы  администрации области, значительная часть которых (26) размещены на официальном Интернет-портале администрации области (AVO.RU). Основная задача данного направления – обеспечить соответствие размещаемой информации на официальных площадках требованиям федерального законодательства, а также расширение функциональности путем применения интерактивных элементов.