Анализ информатизации органов за 2008 год

Информационная записка
по мониторингу информатизации

органов администрации области.
(по состоянию на конец 2008 года)

Сведения предоставили все органы (28) администрации области:

1.Аппарат администрации области
2.Архивный департамент
3.Государственная жилищная инспекция
4.Департамент административных органов и общественной безопасности
5.Департамент ветеринарии
6.Департамент внешних экономических связей
7.Департамент жилищно-коммунального хозяйства
8.Департамент ЗАГС
9.Департамент здравоохранения
10.Департамент имущественных и земельных отношений
11.Департамент лесного хозяйства
12.Департамент образования
13.Департамент по культуре
14.Департамент по труду и занятости населения
15.Департамент по физической культуре, спорту и туризму
16.Департамент природопользования и охраны окружающей среды
17.Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
18.Департамент сельского хозяйства и продовольствия
19.Департамент социальной защиты населения
20.Департамент строительства и архитектуры
21.Департамент транспорта и дорожного хозяйства
22.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
23.Департамент цен и тарифов
24.Инспекция гостехнадзора Владимирской области
25.Инспекция государственного строительного надзора
26.Контрольно-ревизионная инспекция
27.Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия
28.Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

Информационная записка содержит рейтинги, где органы администрации области отсортированы в порядке убывания по количественным показателям.

I. Ресурсное обеспечение

1.1 Кадровое обеспечение

На сегодняшний день в 6 из 28 органах администрации области имеется в штате компьютерное подразделение.
Общая численность компьютерных специалистов в органах и структурных подразделениях области – 45 человек (36 в 2007г.), из них 60% имеют высшее ИКТ-образование.

Рейтинг (по наличию подразделения и количества сотрудников в них):

Имеют компьютерные подразделения:

1.Аппарат администрации области, комитет информатизации, связи и телекоммуникаций,
2.Департамент социальной защиты населения, информационно-компьютерный отдел (ИКО), 
3.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, отдел АСУФБР,
4.Департамент по культуре, отдел информационного обеспечения, 
5.Департамент по труду и занятости администрации области,
6.Департамент лесного хозяйства, сектор информатизации отдела кадрового, юридического и информационного обеспечения.

Остальные органы и структурные подразделения не имеют компьютерных подразделений.

Вывод: В органах администрации области продолжается сокращение компьютерных подразделений (В 2008 в департаменте природопользования и охраны окружающей среды сокращен отдел информационного обеспечения). В настоящее время только 21% имеют в собственном штате выделенное компьютерное подразделение, что говорит о недостаточном уровне кадрового обеспечения. При этом следует отметить, что недостаточное количество выделенных ИТ-специалистов существенно препятствует успешному внедрению и сопровождению ИКТ проектов в органах государственного управления, направленных на формирование электронного правительства Владимирской области.

1.2. Финансирование

В бюджетах 2007 года 24 из 28 органов администрации области имеют строку расходов на информатизацию. Общая сумма выделенных средств на информатизацию составляет в 2008г. – 44,58 млн. руб. (в 2007г. – 28,186 млн. руб.). Выделяемые суммы колеблются от 0,15 до 5,776 млн.руб.

Рейтинг (по объему финансирования на информатизацию):

1.Аппарат администрации области,
2.Департамент по культуре, (* 23)
3.Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, (* 12)
4.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, (* 1)
5.Департамент административных органов и общественной безопасности, (* 3)
6.Департамент ЗАГС, (* 1)
7.Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия,
8.Контрольно-ревизионная инспекция,
9.Департамент имущественных и земельных отношений,
10.Департамент природопользования и охраны окружающей среды, (* 3)
11.Департамент здравоохранения, (* 3)
12.Департамент социальной защиты населения, *( 6)
13.Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания,
14.Департамент образования, (* 3)
15.Департамент сельского хозяйства и продовольствия, (* 5)
16.Департамент лесного хозяйства, (* 4)
17.Департамент цен и тарифов, (* 10)
18.Департамент внешних экономических связей, (* 5)
19.Инспекция государственного строительного надзора, (* 2)
20.Департамент по физической культуре, спорту и туризму, (* 1)
21.Государственная жилищная инспекция, (* 3)
22.Департамент транспорта и дорожного хозяйства, (* 1)
23.Инспекция гостехнадзора Владимирской области, (* 5)
24.Департамент по труду и занятости населения,
25.Департамент строительства и архитектуры, (* 9)
26.Департамент ветеринарии,
27.Департамент жилищно-коммунального хозяйства, (* 7)
28.Архивный департамент. (* 6)

Вывод: В сравнении с 2007 годом отмечается увеличение объема финансирования в 1,57 раза на информатизацию органов администрации области. В значительной степени это обусловлено реализацией новых проектов и направлений, предусмотренных вторым этапом областной целевой программой «Информатизация Владимирской области на 2007-2009 годы».

II. Технологическое обеспечение и телекоммуникационная инфраструктура

2.1 Аппаратное обеспечение и локальные сети

По данным мониторинга в 2008г. общее количество компьютеров в органах администрации области – 1476 ед. Количество персональных компьютеров – 1415, что составляет 96% об общей численности средств компьютерной техники. Из них 86,2% подключены к локальным сетям. Средняя оснащенность компьютерной техникой в органах администрации области – 99,8%. Общее количество серверов - 61, что составляет 4% об общей численности средств компьютерной техники.

По сравнению с 2007 годом количество компьютеров увеличилось на 12%. Количество компьютеров, подключенных к локальным сетям, по сравнению с 2007 годом увеличилось на 13%.

Рейтинг (по уровню оснащенности органов и структурных подразделений компьютерной техникой):

1.Департамент ЗАГС,
2.Департамент здравоохранения, (* 3)
3.Аппарат администрации области, (* 13)
4.Департамент по культуре,
5.Департамент по труду и занятости населения,
6.Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, (* 4)
7.Департамент образования, (* 2)
8.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, (* 6)
9.Департамент цен и тарифов, (* 4)
10.Департамент социальной защиты населения, (* 14)
11.Департамент административных органов и общественной безопасности, (* 8)
12.Департамент транспорта и дорожного хозяйства, (* 3)
13.Департамент природопользования и охраны окружающей среды, (* 1)
14.Контрольно-ревизионная инспекция, (* 8)
15.Департамент имущественных и земельных отношений, (* 3)
16.Департамент внешних экономических связей, (* 8)
17.Инспекция государственного строительного надзора, (* 5)
18.Государственная жилищная инспекция, (* 11)
19.Департамент ветеринарии, (* 7)
20.Департамент жилищно-коммунального хозяйства, (* 11)
21.Архивный департамент, (* 15)
22.Департамент сельского хозяйства и продовольствия, (* 1)
23.Инспекция гостехнадзора Владимирской области, (* 3)
24.Департамент лесного хозяйства, (* 3)
25.Департамент по физической культуре, спорту и туризму, (* 14)
26.Департамент строительства и архитектуры, (* 1)
29.Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия,
27.Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Вывод: В сравнении с 2007 общая оснащенность компьютерной техникой выросла на 0,6%, во всех органах администрации области созданы и функционируют локальные сети. Оснащенность свыше 100% ряда органов администрации области объясняется наличием устаревшей компьютерной техники, находящейся на балансе организации. Следует отметить, что в органах в целом завершен процесс формирования технологической инфраструктуры ИКТ.

2.2 Сеть передачи данных и подключение к сети Интернет

Все органы администрации области (28) имеют доступ к сети Интернет, из них 26 подключены к сети Интернет по высокоскоростным каналам связи (выделенная линия или оптоволоконная линия). 14% органов и структурных подразделений области подключены к сети Интернет через филиалы ОАО "ЦентрТелеком". Суммарный потребляемый трафик по всем органам администрации области в 2008г. составил 1731,32 Гб (в 2007г. – 551,61 Гб.)

Рейтинг (по объему трафика Интернет):

1.Аппарат администрации области,
2.Департамент социальной защиты населения,
3.Контрольно-ревизионная инспекция,
4.Департамент образования, (* 1)
5.Департамент внешних экономических связей,
6.Департамент транспорта и дорожного хозяйства, (* 2)
7.Департамент административных органов и общественной безопасности, .
8.Департамент по культуре,
9.Департамент по труду и занятости населения, (* 13)
10.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, (* 4)
11.Департамент природопользования и охраны окружающей среды, (* 5)
12.Инспекция государственного строительного надзора, (* 7)
13.Департамент имущественных и земельных отношений, (* 6)
14.Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, (* 6)
15.Государственная жилищная инспекция,(* 4)
16.Департамент строительства и архитектуры, (* 1)
17.Департамент здравоохранения, (* 4)
18.Департамент цен и тарифов, (* 13)
19.Департамент сельского хозяйства и продовольствия, (* 9)
20.Инспекция гостехнадзора Владимирской области, (* 11)
21.Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия,
22.Департамент лесного хозяйства, в (* 5)
23.Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания,
24.Департамент ветеринарии, (* 3)
25.Департамент жилищно-коммунального хозяйства, (* 9)
26.Департамент ЗАГС, (* 14)
27.Департамент по физической культуре, спорту и туризму, (* 9)
28.Архивный департамент. (* 8)

Вывод: Одним из основных элементов электронного правительства региона является сформированная информационно-коммуникационная инфраструктура. На сегодняшний день 100% органов и структурных подразделений администрации области подключены к региональной сети передачи данных. Отмечается значительный рост по сравнению с 2007 годом объема потребляемого трафика сети Интернет в 3 раза, что говорит о значительном увеличении объема информационного взаимодействия с использованием ИКТ.

III. Информационное обеспечение

В Реестре информационных ресурсов Владимирской области зарегистрировано 166 информационных систем (ИС), используемых в органах и структурных подразделениях администрации области, из них 69 специализированных информационных систем и отраслевых реестров.

Рейтинг (по количеству используемых информационных систем):

1.Аппарат администрации области,
2.Департамент лесного хозяйства, (* 13)
3.Инспекция гостехнадзора Владимирской области, (* 1)
4.Департамент социальной защиты населения, (* 1)
5.Департамент сельского хозяйства и продовольствия, (* 4)
6.Контрольно-ревизионная инспекция, (* 1)
7.Департамент по культуре, (* 1)
8.Департамент по физической культуре, спорту и туризму, (* 1)
9.Департамент образования, (* 1)
10.Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, (* 1)
11.Департамент имущественных и земельных отношений, (* 1)
12.Департамент цен и тарифов,
13.Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания,
14.Департамент ЗАГС,
15.Департамент природопользования и охраны окружающей среды, (* 1)
16.Департамент административных органов и общественной безопасности, (* 5)
17.Департамент жилищно-коммунального хозяйства,
18.Департамент по труду и занятости населения,
19.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики,
20.Департамент внешних экономических связей, (* 7)
21.Департамент транспорта и дорожного хозяйства, (* 1)
22.Архивный департамент, (* 1)
23.Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия.

Информационные системы не используются (или сведения отсутствуют):

24.Департамент здравоохранения
25.Государственная жилищная инспекция
26.Департамент ветеринарии
27.Департамент строительства и архитектуры
28.Инспекция государственного строительного надзора

Вывод: Системными элементами инфраструктуры регионального электронного правительства являются государственные (муниципальные) информационные системы и ресурсы. По сравнению с 2007 годом общее количество используемых органами и структурными подразделениями области информационных систем увеличилось незначительно, что объясняется отсутствием соответствующего уровня кадрового обеспечения в органах администрации области сфере ИКТ. По этой же причине в настоящее время отсутствует возможность построения единой региональной информационно-аналитической системы, которая позволила в значительной степени повысить качество и эффективность государственного управления.

IV. Электронное правительство

Собственные официальные сайты имеют все (28) органы администрации области, значительная часть которых (25) размещены на официальном Интернет-портале администрации области (AVO.RU).

Наличие официальных сайтов:

Размещенных на Интернет-портале администрации области:

1.Аппарат администрации области, (http://avo.ru)
2.Архивный департамент, (http://ao.avo.ru)
3.Государственная жилищная инспекция, (http://gji.avo.ru)
4.Департамент административных органов и общественной безопасности, (http://dao.avo.ru)
5.Департамент ветеринарии, (http://dv.avo.ru)
6.Департамент внешних экономических связей, (http://dvs.avo.ru)
7.Департамент жилищно-коммунального хозяйства, (http://jkx.avo.ru)
8.Департамент ЗАГС, (http://zags.avo.ru)
9.Департамент здравоохранения, (http://dz.avo.ru)
10.Департамент имущественных и земельных отношений, (http://dio.avo.ru)
11.Департамент лесного хозяйства, (http://dlh.avo.ru)
12.Департамент по культуре, (http://culture.avo.ru)
13.Департамент по труду и занятости населения, (http://dtt.avo.ru, http://vladimir.rostrud.ru)
14.Департамент природопользования и охраны окружающей среды, (http://dpp.avo.ru)
15.Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, (http://drpt.avo.ru)
16.Департамент сельского хозяйства и продовольствия, (http://dsx.avo.ru)
17.Департамент строительства и архитектуры, (http://dsa.avo.ru)
18.Департамент транспорта и дорожного хозяйства, (http://dtdx.avo.ru)
19.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики, (http://dtf.avo.ru)
20.Департамент цен и тарифов, (http://dtek.avo.ru)
21.Инспекция гостехнадзора Владимирской области, (http://ir.avo.ru)
22.Инспекция государственного строительного надзора, (http://igsn.avo.ru)
23.Контрольно-ревизионная инспекция, (http://kri.avo.ru)
24.Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия (http://iookn.avo.ru/)
25.Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (http://gohi.avo.ru/)

имеющих собственный зарегистрированный домен:

26.Департамент образования, (http://obrazovanie.vladinfo.ru)
27.Департамент по физической культуре, спорту и туризму, kst.avo.ru, (http://www.tourism.vladimir.ru)
28.Департамент социальной защиты населения, http://dszn.avo.ru (http://www.social33.ru)

Вывод: В настоящее время завершено создание официальных сайтов органов исполнительной власти области. Основной задачей в последующие годы по формированию основ «электронного правительства региона» является расширение объема размещаемой информации на сайтах органами о своей деятельности, а также расширение перечня государственных услуг, предоставляемых в электронном виде с использованием сети Интернет.

 

Условные обозначения:

(* n)  перемещение позиции вверх на n пунктов

(* n)  перемещение позиции вниз на n пунктов