Мониторинг информатизации ОМС в 2010 году

Информационная записка
по мониторингу информатизации

администраций муниципальных образований, имеющих статус городского округа или муниципального района. 

(по состоянию на конец 2010 года)

 

Сведения предоставили 21 из 21 исполнительных органов местного самоуправления области.
Информационная записка содержит рейтинги, где муниципалитеты отсортированы в порядке убывания по количественным показателям.

 I. Ресурсное обеспечение

1.1 Кадровое обеспечение

Рейтинг

(по наличию подразделения и количества сотрудников в них):

1.    город Владимир, "Управление информатизации и телекоммуникаций", 10 чел.;
2.    Меленковский район, "Отдел автоматизации систем управления и программного обеспечения", 6 чел.;
3.    округ Муром, "Информационно-компьютерный отдел", 5 чел.;
4.    Александровский район, "Отдел информатизации, связи и компьютерного обеспечения", 4 чел.;
5.    город Ковров (* 4),  "Информационно-вычислительный отдел", 4 чел.;
6.    Киржачский район, "Информационно-компьютерный отдел", 3 чел.;
7.    Юрьев-Польский район, "Отдел информатизации", 2 чел.;
8.    Кольчугинский район ( * 1), "Информационно-технический отдел", 2 чел.
9.    ЗАТО г. Радужный, "Информационно-компьютерный отдел", 2 чел.;
10.    Вязниковский район ( * 1),  "Информационно-компьютерный отдел", 2 чел.;
11.    город Гусь-Хрустальный (* 1), "Информационно-компьютерный отдел", 2 чел.;
12.    Судогодский район ( *1), "Отдел автоматизации систем управления и программного обеспечения", 2 чел.;
13.    Ковровский район ( * 1), "Информационно-компьютерный отдел", 1 чел.;
14.    Гороховецкий район, "Информационно-технический отдел", 1 чел.;
15.    Муромский район, "Информационно-компьютерный отдел",  1 чел.;
16.    Петушинский район, "Информационно-компьютерный отдел", 1 чел.;
17.    Селивановский район, "Информационно-компьютерный отдел", 1 чел.;
18.    Собинский район, "Отдел информатики и компьютерного обеспечения", 1 чел.;  

Отсутствует в штате администрации выделенное компьютерное подразделение в следующих муниципальных образованиях (структурное подразделение в составе муниципального унитарного предприятия):

1.    Суздальский район, "Информационно-компьютерный отдел", 3 чел.;
2.    Камешковский район,  "Информационно-компьютерный отдел управления делами администрации района", 1 чел.;
3.    Гусь-Хрустальный район,  "Информационно-компьютерный отдел МУ "Служба единого заказчика", 1 чел.;

Вывод:

На сегодняшний день в 18 из 21 муниципалитетах области имеется в штате компьютерное подразделение. В остальных районах данные подразделения сформированы (выделенные специалисты) в штате муниципального учреждения. Общая численность компьютерных специалистов в органах местного самоуправления области – 55 человек (47 в 2009г.), из них 75% имеют высшее ИКТ-образование. В целом в сравнении с 2009 годом ситуация по кадровому обеспечению несколько улучшилась.

         1.2. Финансирование

Рейтинг
(по объему финансирования на информатизацию):
1.    город Владимир, 3,198 млн.руб.;
2.    округ Муром  ( * 8), 2,742 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
3.    город Ковров (* 19),  2,1 млн.руб.
4.    Вязниковский район ( * 1), 1,964 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
5.    Ковровский район  ( * 12), 1,843 млн.руб;
6.    Александровский район  (* 6),  1,705 млн.руб, (нет выделенной строки на информатизацию);
7.    Собинский район ( * 3), 1,698 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
8.    Гусь-Хрустальный район  ( * 6),  1,667 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
9.    Петушинский район  (* 3), 1,439 млн.руб.;
10.    Судогодский район  ( * 1), 1,408 млн.руб.;
11.    Меленковский район ( * 9), 1,3 млн.руб;
12.    ЗАТО город Радужный  ( * 7), 1,244 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
13.    Селивановский район  ( * 5), 0,864 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
14.    Кольчугинский район  (* 6), 0,768 млн.руб;
15.    город Гусь-Хрустальный (* 4), 0,57 млн.руб, (нет выделенной строки на информатизацию);
16.    Гороховецкий район  ( * 3),  0,568 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
17.    Юрьев-Польский район (*  8), 0,48 млн.руб;
18.    Суздальский район  ( * 3), 0,4 млн.руб. (нет выделенной строки на информатизацию);
19.    Камешковский район ( * 12), 0,395 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
20.    Киржачский район  (* 2), 0,266 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);
21.    Муромский район  (* 5),  0,193 млн.руб.;

Вывод:

В бюджетах 2010 года 9 из 21 муниципалитетов области имеют строку расходов на информатизацию. В 12-ти органах местного самоуправления области средства на информатизацию выделяются без формирования выделенной строки в бюджетах. Общая сумма выделенных средств на информатизацию органов местного самоуправления области в 2010г. по сравнению с предыдущим увеличилась в 1,5 раза и составила 26,812 млн. руб. (в 2009г. -  16,73 млн. руб.) Выделяемые суммы колеблются от 0,193 до 3,198 млн.руб. и составляют в среднем 1,3 млн.руб. на муниципалитет в год (в 2009г. – 0,81 млн. руб.).

II. Технологическое обеспечение и телекоммуникационная инфраструктура

          2.1 Сеть передачи данных  и подключение к сети Интернет

Рейтинг
(по скорости подключения к Интернету, безлимитные тарифы):
1.    Александровский район, оптоволокно, 4072 Кбит/с;  
2.    Камешковский район, xDSL, 1024 Кбит/с;
3.    Муромский район, оптоволокно, 2048 Кбит/с;
4.    Гороховецкий район, xDSL, 3500 Кбит/с;  
5.    Петушинский район, xDSL, 1024 Кбит/с;  
6.    Селивановский район, xDSL, 512 Кбит/с.;  
7.    Собинский район, xDSL, 1024 Кбит/с.;
8.    Суздальский район, xDSL, 2048 Кбит/с;
9.    Юрьев-Польский район, xDSL, 786 Кбит/с.;
10.    Гусь-Хрустальный район, xDSL, 512 Кбит/с.;  
11.    Судогодский район, xDSL, 1024 Кбит/с;
12.    город Гусь-Хрустальный, xDSL, 2048 Кбит/с;
13.    город Ковров, оптоволокно, 5000 Кбит/с;

Рейтинг
(по объему трафика Интернет):       
1.    округ Муром, оптоволокно, 100000 Кбит/с, годовой трафик – 440 Гб.;  
2.    Меленковский район, оптоволокно, 2048 Кбит/с, годовой трафик – 360 Гб.;
3.    город Владимир, оптоволокно, 33000 Кбит/с, годовой трафик – 322 Гб.;
4.    Киржачский район, xDSL, 2048 Кбит/с, годовой трафик – 180 Гб.;
5.    Ковровский район, оптоволокно, 15000 Кбит/с, годовой трафик – 180 Гб.;  
6.    Вязниковский район,  xDSL, 2048 Кбит/с, годовой трафик – 120 Гб.;  
7.    ЗАТО город Радужный, Wireless, 2048 Кбит/с, годовой трафик – 41,91 Гб.;   
8.    Кольчугинский район, xDSL, 2048 Кбит/с, годовой трафик – 40 Гб.

Вывод:

Одним из базовых технологических элементов электронного правительства региона является сформированная информационно-коммуникационная инфраструктура. Все муниципалитеты области, принявших участие в мониторинге (21), имеют широкополосный доступ к сети Интернет (оптоволоконная линия, xDSL, WiMAX). 80% администраций муниципальных образований пользуются услугами Владимирского филиала ОАО "ЦентрТелеком" (единый оператор сети передачи данных администрации области). Суммарный потребляемый трафик по всем органам местного самоуправления области в 2010г. Составил 3103,91 Гб (2009г. - 2133,2 Гб, в 2008г. – 2295,38  Гб.).

В 2010 году выросло количество муниципалитетов, использующие услуги передачи данных по безлимитному тарифу. На конец года таких ОМС – 13 из 21. Остальные органы администрации области используют тарифы по фактически потребленному трафику. Также отмечается  положительная динамика по улучшению телекоммуникационной инфраструктуры и характеристик каналов связи «последней мили». К ранее подключившимся администрациям Меленковского,  Муромского и Ковровского районов, города Владимира, округа Мурома с использованием технологии FTTx (волоконно-оптические линии связи) в 2010 году присоединились  администрации города Коврова и Александровского района.

III. Информационное обеспечение

Рейтинг
(по количеству используемых  отраслевых информационных систем(ИС) в сфере муниципального управления):
1.    город Владимир,   156  ИС;
2.    город Гусь-Хрустальный (* 6), 95 ИС;
3.    Меленковский район, 51 ИС;
4.    округ Муром ( *7),   40 ИС;
5.    ЗАТО г.Радужный ( * 2), 35 ИС;
6.    Ковровский район (* 3), 30 ИС;
7.    Собинский район (*  5), 29 ИС;
8.    Камешковский район (*  4), 26 ИС;
9.    Киржачский район (*  1), 23 ИС;
10.    Муромский район (*  5), 22 ИС;
11.    Александровский район (*  6), 19 ИС;
12.    Петушинский район (* 2), 18 ИС;
13.    Кольчугинский район (* 7), 17 ИС;
14.    Гороховецкий район (* 1), 14 ИС;
15.    Юрьев-Польский район, 13 ИС;
16.    Судогодский район (* 2), 13 ИС;
17.    Вязниковский район (* 5),  12 ИС;
18.     Гусь-Хрустальный район, 11 ИС;
19.    Суздальский район (* 3), 10 ИС;
20.     город Ковров, 8 ИС;
21.    Селивановский район, 6 ИС.

Вывод:

Всего в Реестре информационных ресурсов Владимирской области зарегистрировано 339 информационных систем (ИС), используемых в органах местного самоуправления области. С учетом более качественного заполнения органами местного самоуправления анкеты мониторинга следует отметить рост общего количества используемых администрациями муниципальных образований информационных систем на 56% в сравнении с предыдущим годом. Тем не менее, следует отметить, что уровень информационного обеспечения муниципалитетов ряда территорий остается на низком уровне. Основными приложениями информационных систем, используемых в большинстве муниципальных образованиях, является бюджетно-финансовая сфера. Решения по отраслевым направлениям в ряде случаев практически отсутствуют. Следует также отметить, что без применения органами администрации области соответствующих отраслевых информационных систем, соответствующих исполнению основных полномочий, решение задач Правительства РФ по переводу государственных услуг (функций) в электронный вид практически невозможно.

IV. Официальное представительство в сети Интернет

Наличие официальных сайтов администраций муниципальных образований:

1. имеющих собственный зарегистрированный домен:
    Вязниковский район, http://www.adm-vyaz.ru
    город Владимир, http://www.vladimir-city.ru/, http://vladimir-city.info/
     город Гусь-Хрустальный, http://gusadmin.ru/
     Гусь-Хрустальный район, http://www.gusr.ru
    ЗАТО г. Радужный, http://raduzhnyi-city.ru/
    Камешковский район, http://www.admkam. ru/
    Киржачский район http://www.киржач.рф, http://www.киржачскийрайон.рф, http://www.kirzhach.su, http://www.киржач.su, http://www.kirzhach.da.ru
    Ковровский район, http://www.akrvo.ru/
    город Ковров, http://kovrov-online.ru/)
    Кольчугинский район, www.raion.kolchadm.ru
    Меленковский район, http://www.melenky.ru/ , Меленки.рф
    Муромский район, http://www.muromraion.ru/
    округ Муром, http://www.murom.info/
    Петушинский район, http://www.petushki.info/
    Селивановский район, http://www.selivanovo.ru/
    Собинский район, http://www.sbnray.ru/
    Суздальский район, http://www.suzdalregion.ru/  

2.    размещенных на сервере AVO.RU:
    Александровский район, http://aleksandrov.avo.ru/
    Гороховецкий район, http://admgor.avo.ru/
    Судогодский район,  http://www.admsud.avo.ru/
    Юрьев-Польский район, http://yp33.avo.ru

Вывод:

В 2010 органами местного самоуправления была продолжена по созданию  и развитию собственных официальных сайтов в сети Интернет, являющихся базовым элементом электронного правительства. У всех администраций муниципальных образований, имеющих статус городского округа или муниципального района, созданы и функционируют в сети Интернет официальные сайты. Основная задача данного направления – обеспечить соответствие размещаемой информации на официальных площадках требованиям федерального законодательства, а также расширение функциональности путем применения интерактивных элементов.