Анализ информатизации ОМС за 2007 год

Информационная записка
по мониторингу информатизации администраций муниципальных образований, имеющих статус городского округа и муниципальных районов.

(по состоянию на конец 2007 года)

 

Сведения предоставили все (21) исполнительные органы местного самоуправления области.

Информационная записка содержит рейтинги, где муниципалитеты отсортированы в порядке убывания по количественным показателям.

I . Ресурсное обеспечение

1.1 Кадровое обеспечение

На сегодняшний день в 18 из 21 муниципалитетах области имеется в штате компьютерное подразделение, в остальных 3-х - хотя бы один выделенный компьютерный специалист.

Общая численность компьютерных специалистов в органах местного самоуправления области – 57 человек, из них 70% имеют высшее ИКТ-образование.

Рейтинг

(по наличию подразделения и количества сотрудников в них):

1. город Владимир, "Управление информатизации", 11 чел.;

2. Меленковский район, "Отдел автоматизации систем управления и программного обеспечения", 6 чел.;

3. округ Муром, "Информационно-компьютерный отдел", 6 чел.;

4. Александровский район (*1 ), "Отдел информатизации, связи и компьютерного обеспечения", 3 чел.;

5. Киржачский район (*1), "Информационно-компьютерный отдел", 3 чел.;

6. Кольчугинский район (*1), "Информационно-технический отдел", 3 чел.;

7. ЗАТО г. Радужный (*1), "Информационно-компьютерный отдел", 2 чел.;

8. Ковровский район, "Информационно-технический отдел", 2 чел.;

9. Гороховецкий район, "Информационно-технический отдел", 2 чел.;

10. Суздальский район, "Информационно-компьютерный отдел", 2 чел.;

11. Юрьев-Польский район, "Отдел информатизации", 2 чел.;

12. Муромский район, "Информационно-компьютерный отдел", 2 чел.;

13. Собинский район (*2), "Отдел информатики и компьютерного обеспечения", 2 чел.;

14. Камешковский район (*5), "Информационно-компьютерный отдел", 2 чел.;

15. Вязниковский район (*2), "Информационно-компьютерный отдел", 1 чел.;

16. Петушинский район (*2), "Информационно-компьютерный отдел", 1 чел.;

17. Судогодский район (*1), "Информационно-компьютерный отдел", 1 чел.;

18. Селивановский район (*1), "Информационно-компьютерный отдел", 1 чел.;

19. город Ковров (*1), подразделение не сформировано, выделено 3 компьютерных специалиста (в управлении делами и кадрами);

20. город Гусь-Хрустальный, подразделение не сформировано, выделен 1 компьютерный специалист

21. Гусь-Хрустальный район, подразделение не сформировано, выделен 1 компьютерный специалист.

Вывод:Отсутствует в штате администрации выделенное компьютерное подразделение в следующих муниципальных образованиях:

1. город Ковров

2. город Гусь-Хрустальный

3. Гусь-Хрустальный район

В целом в сравнении с 2007 годом отмечается положительная динамика в создании администрациями МО компьютерных подразделений (Камешковский район), а также увеличение их численности (Александровский район – 1 специалист, Кольчугинский район – 1 специалист, Муромский район – 1 специалист, Собинский район – 1 специалист).

Положительным моментом следует отметить объединение полномочий в администрации Александровского района по курированию отрасли «Связь» с компьютерным подразделением (создан отдел информатизации, связи и компьютерного обеспечения). Данная структура создана по примеру федеральной и областной структур, сформированных в рамках проведения административной реформы.

 

1.2. Финансирование

В бюджетах 2007 года 13 из 21 муниципалитетов области имеют строку расходов на информатизацию. В 8-ми органах местного самоуправления области средства на информатизацию выделяются без формирования выделенной строки в бюджетах. Администрацией Судогодского района не заявлено расходов на информатизацию в 2007г.

Общая сумма выделенных средств на информатизацию органов местного самоуправления области в 2007г. – 22,581 млн. руб. (в 2006г. – 20,544 млн. руб.) Выделяемые суммы колеблются от 0,295 до 5,12 млн.руб. и составляют в среднем 1,075 млн.руб. на муниципалитет в год (в 2006г. – 0,98 млн. руб.). Кроме этого, отмечен рост финансирования на разработку программного обеспечения в 3 раза (3,643 млн. руб.) в структуре суммарного объема финансирования.

 

Рейтинг

(по объему финансирования на информатизацию):

1. город Владимир, 5,12 млн.руб.;

2. Меленковский район, 2,447 млн.руб;

3. Камешковский район (*10 ), 1,955 млн.руб.;

4. Суздальский район (*1), 1,32 млн.руб;

5. город Гусь-Хрустальный (*1), 1,3 млн.руб;

6. Киржачский район (*12 ), 1,19 млн.руб., ( нет выделенной строки на информатизацию );

7. Собинский район (*1), 1,14 млн.руб., ( нет выделенной строки на информатизацию );

8. город Ковров (*1), 1,095 млн.руб;

9. Вязниковский район (*2), 0,96 млн.руб., ( нет выделенной строки на информатизацию );

10. Петушинский район (*11 ), 0,942 млн.руб., ( нет выделенной строки на информатизацию );

11. Юрьев-Польский район, 0,768 млн.руб;

12. Гороховецкий район (*2), 0,65 млн.руб., (нет выделенной строки на информатизацию);

13. округ Муром (*3 ), 0,645 млн.руб., ( нет выделенной строки на информатизацию) ;

14. ЗАТО город Радужный (*1 ), 0,52 млн.руб;

15. Александровский район (*1), 0,493 млн.руб;

16. Гусь-Хрустальный район (*12), 0,48 млн.руб., ( нет выделенной строки на информатизацию);

17. Селивановский район (*9), 0,452 млн.руб;

18. Ковровский район (*6), 0,413 млн.руб;

19. Кольчугинский район (*2), 0,396 млн.руб;

20. Муромский район (*17), 0,295 млн.руб.;

21. Судогодский район (*1), 0 млн.руб., ( нет выделенной строки на информатизацию ).

Вывод: В сравнении с 2006 годом отмечается увеличение объема финансирования на 9,9% из местных бюджетов на информатизацию ОМС. В значительной степени это объясняется утверждением областной целевой программой «Информатизация Владимирской области на 2007-2009 годы». При этом следует отметить положительный опыт по утверждению местных программ информатизации в Ковровском, Муромском и Меленковском районах, также по ее разработке в Гусь-Хрустальном районе.

 

II . Технологическое обеспечение и телекоммуникационная инфраструктура

 2.1 Аппаратное обеспечение и локальные сети

По данным мониторинга в 2007г. общее количество компьютеров в ОМС области – 1495 ед. Количество персональных компьютеров – 1409, что составляет 94% об общей численности средств вычислительной техники. Из них 82,8% подключены к локальным сетям. Оснащенность компьютерной техникой по муниципальным образованиям области – 72%. Общее количество серверов - 56, что составляет 4% об общей численности средств вычислительной техники.

По сравнению с 2006 годом количество компьютеров в ОМС области увеличилось на 18%. Количество компьютеров, подключенных к локальным сетям, по сравнению с 2006 годом в ОМС области увеличилось на 28%.

Рейтинг

(по уровню оснащенности аппарата администрации компьютерной техникой (количество компьютеров к количеству сотрудников аппарата)):

1. город Владимир, 99,09%;

2. Петушинский район (*5), 95,16%;

3. Собинский район (*7), 93,29%;

4. Селивановский район (*13), 92,31%;

5. Кольчугинский район (*2), 92,13%;

6. Ковровский район (*3), 88,14%;

7. Александровский район (*1), 82,61%;

8. Меленковский район (*4), 82,28%;

9. Гороховецкий район (*5), 82,22%;

10. округ Муром (*9), 78,15%;

11. город Ковров (*2), 75,00%;

12. Судогодский район (*10), 71,05%;

13. Вязниковский район (*2), 69,09%;

14. Юрьев-Польский район (*9), 68,75%;

15. Киржачский район (*5), 66,67%;

16. Суздальский район (*2), 66,29%;

17. Муромский район (*3), 59,38%;

18. ЗАТО город Радужный (*12), 52,38%;

19. Камешковский район (*3), 50,00%;

20. город Гусь-Хрустальный (*1), 24,24%;

21. Гусь-Хрустальный район (*10), 9,80%.

Вывод: В сравнении с 2006 общая оснащенность компьютерной техникой выросла на 9%, во всех муниципальных образованиях созданы и функционируют локальные сети. Следует отметить, что в целом завершается формирование технологической инфраструктуры ИКТ в области.

 2.2 Сеть передачи данных и подключение к сети Интернет

Все муниципалитеты области, имеющих статус городского округа или муниципального района (21) имеют доступ к сети Интернет, из них 20 подключены к сети Интернет по высокоскоростным каналам связи (выделенная линия или оптоволоконная линия). 71% ОМС области подключены к сети Интернет через филиалы ОАО "ЦентрТелеком". Суммарный потребляемый трафик по всем органам местного самоуправления области в 2007г. составил 963,1 Гб (в 2006г. – 631 Гб.)

Рейтинг

(по объему трафика Интернет):

1. Меленковский район

оптоволокно, 100 Мбит/с, годовой трафик – 270 Гб.;

2. город Владимир

4-х проводная выделенная линия, 2-х проводная выделенная линия, 92Мбит/с, годовой трафик – 240 Гб.;

3. город Ковров (*7)

выделенная линия, 1Мбит/с, годовой трафик – 60 Гб.;

4. Киржачский район (*14)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 50 Гб.;

5. Юрьев-Польский район (*2)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 48 Гб.;

6. округ Муром (*2)

оптоволокно, 100 Мбит/с, годовой трафик – 42 Гб.;

7. Собинский район (*1)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 36 Гб.;

8. Ковровский район (*3)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 33 Гб.;

9. город Гусь-Хрустальный (*3)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 24 Гб.;

10. Гороховецкий район (*3)

выделенная линия, 1Мбит/с, годовой трафик – 24 Гб.;

11. Кольчугинский район (*3)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 24 Гб.;

12. Петушинский район

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 24 Гб.;

13. Суздальский район (*6)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 24 Гб.;

14. Муромский район (*7)

оптоволокно, 100 Мбит/с, годовой трафик – 13 Гб.;

15. Гусь-Хрустальный район (*8)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 12 Гб.;

16. Камешковский район (*11)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 12 Гб.;

17. Александровский район (*8)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 10 Гб.;

18. Вязниковский район (*2)

выделенная линия, 2Мбит/с, годовой трафик – 8 Гб.;

19. Селивановский район (*3)

выделенная линия, 128 Кбит/с, годовой трафик – 6 Гб.;

20. ЗАТО город Радужный (*3)

выделенная линия, 128 Кбит/с, годовой трафик – 3,1 Гб.;

21. Судогодский район (*1)

не имеет подключения к сети Интернет по выделенной линии, коммутируемый доступ, 33 Кбит/с ;

На сегодняшний день 76% ОМС области подключены к региональной сети передачи данных. Это: город Владимир, Вязниковский район, Гороховецкий район, город Гусь-Хрустальный, ЗАТО Камешковский район, Киржачский район, Кольчугинский район, Ковровский район, округ Муром, Муромский район, Петушинский район, Собинский район, Селивановский район, Судогодский район, Суздальский район, Юрьев-Польский район. Не подключены: Александровский район, Гусь-Хрустальный район, город Ковров, Меленковский район, город Радужный.

Вывод: В информационном взаимодействии по сети передачи данных администрации области (СПД АВО) участвуют 90% администраций муниципальных образований, имеющих статус городского округа или района. При этом отмечается положительная динамика по подключению администраций к высоскоростным каналам доступа к сети Интернет (округ Муром, Муромский район – оптоволокно, переход с коммутируемого доступа на выделенные каналы связи – Киржачский, Муромский, Суздальский районы). При этом объем внешнего трафика сети Интернет увеличился более чем в 1,5 раза. Предполагаемый рост объема трафика сети Интернет в 2008 году – 39% (динамика роста по предыдущему практически году не изменилась). Следует отметить положительный опыт администраций Меленковского района, города Владимира, округа Мурома и Муромского района при использовании ВОЛС при построении информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

 III . Информационное обеспечение

В Реестре информационных ресурсов Владимирской области зарегистрировано 249 информационных систем (ИС), используемых в органах местного самоуправления области.

Рейтинг

(по количеству используемых информационных систем(ИС)):

  • город Владимир, 40 ИС;
  • Киржачский район, 25 ИС;
  • Меленковский район, 22ИС;
  • округ Муром, 20 ИС;
  • Гороховецкий район, 18 ИС;
  • Кольчугинский район, 17 ИС;
  • ЗАТО г.Радужный, 11 ИС;
  • Камешковский район, 11 ИС;
  • Ковровский район, 11 ИС;
  • Собинский район, 11 ИС;
  • Суздальский район, 11 ИС;
  • Александровский район, 9 ИС;
  • город Гусь-Хрустальный, 9 ИС;
  • Юрьев-Польский район, 9 ИС;
  • Судогодский район, 8 ИС;
  • Вязниковский район, 6 ИС;
  • город Ковров, 6 ИС;
  • Петушинский район, 6 ИС;
  • Селивановский район, 5 ИС;
  • Муромский район, 3 ИС;
  • Гусь-Хрустальный район, (количество используемых ИС не указано).

Вывод: По сравнению с 2006 годом отмечается рост общего количества используемых администрациями муниципальных образований информационных систем на 12,7%. Значительный рост используемых информационных систем отмечается в Камешковском (в 6 раз), Кольчугинском (в 4 раза), Ковровском, Суздальском и Александровском районах (в 2 раза).

 IV. Электронное правительство

Собственные сайты имеют 14 из 21 органов местного самоуправления области. 7 органов местного самоуправления области разместили паспорта территории на официальном Интернет-портале администрации области.

Наличие официальных сайтов администраций муниципальных образований:

1. имеющих собственный зарегистрированный домен:

  • город Владимир, http://www.vladimir-city.ru/
  • округ Муром, http://www.murom.info/
  • Меленковский район, http://www.melenki.ru/
  • Вязниковский район, http://www.adm-vyaz.ru
  • Петушинский район, http://www.petushki.info
  • Киржачский район, http://www.kirzhach.su, http://kirzhach.da.ru/
  • Кольчугинский район, http://www.kolch adm . ru /
  • город Ковров, http://kovrov-online.ru
  • Селивановский район, http:// www . selivanovo .ru
  • Собинский район, http://www.sbnray.ru/
  • Муромский район, http://www.muromraion.ru
  • Суздальский район, http://www.suzdalregion.ru

2. размещенных на сервере AVO . RU :

  • Камешковский район, http://www.admkam.avo.ru
  • Юрьев-Польский район, http://yu-pol.avo.ru/

3. не имеющих собственных сайтов:

  • ЗАТО г. Радужный
  • Гороховецкий район
  • Гусь-Хрустальный район
  • Ковровский район
  • Судогодский район
  • Александровский район
  • город Гусь-Хрустальный

Вывод: В 2007 отмечается положительная динамика по созданию администрациями муниципальных образований, имеющих статус городского округа или района, собственных официальных сайтов в сети Интернет. Открыто вновь 2 официальных сайта МО (администрации Муромского и Суздальского районов). Зарегистрированы 5 собственных официальных доменов МО (администрации Вязниковского, Петушинского, Собинского, Муромского и Суздальского районов).