Характеристика отрасли связи за 2016 год

Анализ

состояния отрасли связи во Владимирской области в 2016 году

и основных направлений ее развития

 

1. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность

в сфере оказания услуг связи

В 2016 году существенного изменения законодательства в сфере связи не произошло. В течение года внесены отдельные изменения в Федеральный закон «О связи». До 30 дней сокращен срок рассмотрения претензий оператором связи. Сокращены также сроки принятия федеральным органом решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств и выдачи разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Установлен порядок совместного использования радиочастотного спектра пользователями на основании договора о многосубъектном использовании радиочастотного спектра.

В законодательство введено понятие «обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации». Обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации транслируется оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (кроме оператора, осуществляющего трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов с использованием сетей спутникового телерадиовещания) в эксплуатируемых им сетях связи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на 21 позиции.

Правила выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1205. Территориальные управления Роскомнадзора вели прием документов на участие в конкурсах по выбору общедоступных телеканалов в субъектах Российской Федерации с 1 до 30 декабря 2016 года. Процедуры выбора региональных обязательных общедоступных телеканалов пройдут в первом квартале 2017 года. Статус обязательных общедоступных телеканалов субъектов РФ планируется присвоить одновременно всем отобранным телеканалам не позднее апреля 2017 года.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.2016 № 57 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правила оказания услуг связи по передаче данных, телематических услуг связи, услуг телефонной связи и услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания. В соответствии с принятыми изменениями теперь операторы связи обязаны информировать абонентов о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с тем сроки устранения неисправностей по-прежнему устанавливают сами операторы.

Операторы связи обязаны также извещать абонентов и (или) пользователей в местах работы с абонентами и (или) пользователями и через свой сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об изменении тарифов на услуги связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов. По заявлению абонента извещение возможно осуществлять через указанный им адрес электронной почты или электронный адрес личного кабинета.

Кроме того, оператор связи вправе предоставить лицу, имеющему намерение заключить договор об оказании услуг местной телефонной связи, возможность подать заявление о заключении договора об оказании услуг местной телефонной связи с использованием сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Одним из приоритетов работы Минкомсвязи России является внедрение технологии LTE – беспроводной связи четвертого поколения. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.11.2016 № 580 утверждены изменения в правила применения абонентских терминалов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и его модификации LTE-Advanced. Правила дополнены требованиями к абонентским терминалам сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и его модификации LTE-Advanced в диапазоне 450 МГц. В результате операторы связи получили возможность использовать абонентское оборудование стандарта LTE-450. Радиус покрытия соты LTE в диапазоне 450 МГц достигает 20 км. Пропускная способность LTE-450 для полосы 3 МГц достигает 17 Мбит/с, для полосы 5 МГц – 30 Мбит/с. Применение технологии LTE-450 позволит обеспечить высокоскоростную передачу данных, в первую очередь, в малонаселенных местностях. Использование такого оборудования также снизит риск нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи России.

В истекшем году реформа отраслевого законодательства в сфере почтовой связи практически остановилась.

 

2. Общее состояние отрасли связи

 

В 2016 году усилились две ключевые тенденции, определяющие развитие операторского рынка. Первая – это оптимизация затрат на содержание и развитие инфраструктуры в рамках базовых услуг (передача голоса и данных), вторая – поиск новых возможностей для получения прибыли от предоставления дополнительных сервисов. При этом перед российскими операторами наиболее остро стоял вопрос именно сокращения затрат, так как основную часть закупок оборудования они, по-прежнему, осуществляли в валюте, а доходы получали в рублях.

В целях сокращения затрат в организациях связи проводились мероприятия по оптимизации организационных структур и повышению эффективности бизнес-процессов.

Ведущие зарубежные игроки телеком-рынка постепенно отказываются от физического оборудования в пользу виртуальных мощностей. Речь идет о виртуализации сетевых функций (NFV, Network Function Virtualization) и частично транспортной инфраструктуры (SDN, Software-Defined Networking). За счет унификации и обеспечения централизованного управления виртуализация позволяет операторам сэкономить на внедрении информационных технологий и более эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Российские операторы преимущественно используют уже наработанный опыт мировых коллег, наблюдая за тем, какие ИТ-решения действительно работают. Сюда относится и виртуализация, и запуск новых сервисов на базе IoT (Internet of Things, Интернета вещей).

На фоне стагнирующих финансовых и операционных показателей телекоммуникационной деятельности организации связи пытались диверсифицировать бизнес. Операторы «большой четверки» взяли курс в сторону развития цифровизации бизнеса и предоставления различных сервисов помимо телекоммуникаций. Например, в ПАО «ВымпелКом» существует специальное отдельное подразделение по инновациям - блок по развитию цифрового и нового бизнеса. Его задача - разработка инновационных продуктов на базе MFS (Made for Sape) и Big Data. ПАО «МегаФон» приобрел контрольный пакет акций интернет-компании Mail.Ru Group Ltd. ПАО «МТС» вышло на рынок непосредственного спутникового вещания.

Разработана новая стратегия развития бизнеса ООО «Т2 Мобайл» (бренд «Теле2»), в которой поставлена цель выйти за пределы традиционного телекома и стать лучшей сервисной компанией на российском рынке. «Tеле2» будет предлагать не только услуги мобильной связи, но и цифровые сервисы, которые направлены на удовлетворение ежедневных потребностей абонентов. Оператор планирует запускать инновационные продукты, в том числе в партнерстве с банками и различными онлайн-сервисами. Осенью 2016 года «Теле2» запустил совместные проекты с музыкальным сервисом ​Zvooq и онлайн-кинотеатром Ivi.ru. Оператор не берет плату с абонентов за трафик в этих приложениях.

Одним из партнеров «Теле2» стал Touch Bank – розничный интернет-банк, предоставляющий финансовые продукты и услуги через личный онлайн-кабинет и мобильное приложение. Для абонентов оператора установлена льготная комиссия за обслуживание карты банка и предоставляется привилегированный доступ ко всем приложениям. При оплате картой Touch Bank через личный кабинет на сайте touchbank.com и в мобильном банке услуг связи «Теле2» абоненты получают кэшбэк в размере 10%.

Следуя мировым тенденциям телеком становится частью большого информационного пространства, куда входят Интернет, технологии, медийные ресурсы. Отрасль стремится удовлетворить запросы абонентов, которые хотят, чтобы оператор предоставлял им не только какие-то простые вещи, но и сделал для них удобную экосистему, где абонент смог бы находить нужные ему сервисы и пользоваться ими.

Доходы организаций связи от новых услуг и сервисов растут высокими темпами. Однако в связи с низкой базой их роста основную часть доходов в истекшем году принесли традиционные услуги связи.

По информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в 2016 году объем услуг связи составил 10 118,9 млн. рублей, что в фактически действовавших ценах составило 100,9% от уровня 2015 года. В разделе «Открытые данные» официального сайта Минкомсвязи России приведены следующие статистические данные по Российской Федерации: доходы от услуг связи за 9 месяцев 2016 года по отношению к аналогичному периоду 2015 года составили 100,2%. Т. о. общее состояние рынка услуг связи региона не хуже, чем в целом в Российской Федерации.

 

3. Тарифы на услуги связи

 

Индекс тарифов на услуги связи в декабре 2016 года составил 100,2% по отношению к декабрю 2015 года.

 

Динамика изменения индекса тарифов на услуги связи

В 2016 году не изменились тарифы на междугородную телефонную связь. Следуя тенденции последних лет, выросли тарифы на почтовую, телеграфную и местную телефонную связь. При этом необходимо отметить, что тарифы на почтовую и телефонную связь регулировались государством.

Повысились тарифы на предоставление местного соединения по сотовой связи. Эта мера была направлена на улучшение финансовых показателей компаний, так как, несмотря на рост трафика передачи данных, операторы мобильной связи основную долю доходов получали от голосовой связи.

Значительное снижение тарифов произошло в секторе широкополосного доступа к сети «Интернет», как фиксированного, так и мобильного.

Изменение индексов тарифов по основным видам услуг связи

Наименование услуг связи

Индексы тарифов, %

декабрь 2015/ декабрь 2014

декабрь 2016/ декабрь 2015

МЕСТНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

102,9

102,4

Абонентская плата за неограниченный объем местных телефонных соединений

102,9

102,3

Тариф на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии

100,0

100,0

Тариф за одну минуту местного телефонного соединения при повременной системе оплаты

110,5

109,5

Абонентская плата при комбинированной системе оплаты услуг местной телефонной связи

103,3

100,0

МЕЖДУГОРОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

(предоставление междугородных телефонных соединений)

100,0

100,0

ТЕЛЕГРАФНАЯ СВЯЗЬ

(отправка телеграммы обыкновенной внутренней)

107,4

107,1

ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

98,3

105,1

Предоставление местного соединения по сотовой связи

97,7

106,6

Плата за исходящее SMS-сообщение

100,0

100,0

УСЛУГИ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

97,8

90,7

Абонентская плата за доступ к сети «Интернет»

96,9

89,8

Абонентская плата за мобильный доступ к сети «Интернет»

100,0

92,8

ПРОВОДНОЕ РАДИОВЕЩАНИЕ (абонентская плата за радиотрансляционную точку)

104,8

113,6

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ (пересылка простого письма)

113,3

111,8

 

В сложной финансово-экономической ситуации все операторы осуществляли только точечное строительство и конкурировали друг с другом на рынках широкополосного доступа в городах, где рост возможен, в основном, за счет перехода абонентов от одного оператора к другому. Этим в значительной степени объясняется снижение тарифов на доступ к сети «Интернет».

4. Электросвязь

4.1. Фиксированная электросвязь

 

В сегменте фиксированной электросвязи операторы оказывают услуги телефонной связи, телеграфной связи, передачи данных и телематические услуги связи. При этом услуги фиксированной телефонной связи постепенно замещаются мобильной связью и передачей данных. Это подтверждается опубликованными в истекшем году результатами статистического наблюдения. В Российской Федерации с 2010 года по 2015 год доля домохозяйств, имеющих как фиксированный, так и мобильный сотовый телефон, в общем числе домохозяйств снизилась почти в два раза с 65,6% до 33,6%, в то время как доля домохозяйств, имеющих только мобильный сотовый телефон, за то же время выросла более чем в два раза с 27,6% до 65,8%. Можно предположить, что указанная тенденция продолжилась и в 2016 году. Для регионального рынка услуг связи характерны те же тенденции, что и для федерального.

К концу 2016 года услуги местной телефонной связи на территории области оказывало 29 операторов связи (в 2015 году - 31). Существенное положение в сегменте фиксированной телефонной связи на территории региона сохранил Филиал во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком». Общая монтированная емкость сетей местной телефонной связи оператора к концу года составила 383,1 тысяч номеров (в 2015 году – 384,2). Незначительное уменьшение общей емкости обусловлено выводом из эксплуатации морально устаревшего оборудования автоматических телефонных станций.

Услуги внутризоновой телефонной связи на территории Владимирской области оказывали 2 оператора, междугородной и международной телефонной связи – 9 операторов. Изменений на рынке указанных услуг не произошло. Доминирующее положение в указанном сегменте услуг связи занимало ПАО «Ростелеком».

Услуги телеграфной связи в регионе оказывал один оператор связи – ПАО «Ростелеком». Количество пунктов оказания услуг телеграфной связи на территории региона уменьшилось с 32-х до 30-ти.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на рынке фиксированной телефонной связи и телеграфной связи наблюдается стагнация.

В истекшем году получил развитие рынок широкополосного доступа (ШПД). К концу года услуги ШПД предоставлял 81 оператор (в 2015 году – 61).

В 2016 году существенное положение на рынке услуг фиксированного широкополосного доступа в регионе сохранял Филиал во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком». Телематические услуги связи предоставлялись с использованием технологий xDSL, FTTx, GPON и WiMAX. Общее количество узлов фиксированного ШПД увеличилось за год на 6,6% и составило 9438 узлов доступа. Общее количество портов фиксированного ШПД выросло на 8,0% и составило 319 818 портов, в том числе по технологии xDSL – 108 318 (33,8%), FTTx – 209 856 (65,6%), GPON – 1 144 (0,4%), WiMAX – 500 (0,2%).

Помимо традиционных услуг связи ПАО «Ростелеком» вывел на рынок инновационные коммуникационные и облачные продукты на базе собственной инфраструктуры. В их числе услуги предоставления в аренду вычислительных мощностей для размещения информационных систем клиентов, виртуальная АТС, единое информационное пространство геоданных, виртуальный офис, видеоконференцсвязь, интерактивное телевидение. В регионе ПАО «Ростелеком» предоставляет сервисы органам управления образованием и здравоохранением, реализует ряд проектов в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Иные операторы, такие как макрорегиональный филиал «Верхневолжский» ЗАО «Компания ТрансТелеКом» (ТТК-Нижний Новгород), ПАО «МТС» в 2016 году практически не развивали инфраструктуру оказания услуг фиксированной электросвязи в регионе.

С апреля 2016 года ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ) начал предоставлять во Владимире инновационную платформу бизнес-коммуникаций «МТТ Бизнес». Набор услуг «МТТ Бизнес» включает в себя самые востребованные телекоммуникационные услуги: голосовую связь по каналам передачи данных, многоканальный номер 8-800 для организации бесплатных для клиентов компании звонков, виртуальную городскую телефонную нумерацию, виртуальную АТС, а также интеграцию различных приложений в бизнес-процессы заказчика. Сервис «МТТ Бизнес» адресован, в первую очередь, тем компаниям, перед которыми стоят задачи телефонизации рабочих мест или объединения в один виртуальный офис сотрудников территориально удалённых подразделений.

 

4.2. Универсальные услуги связи

 

В 2016 году продолжены работы в рамках реформы системы оказания универсальных услуг связи. В соответствии с контрактом об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенным в 2014 году между Федеральным агентством связи (Россвязь) и ПАО «Ростелеком», компания должна обеспечить функционирование всех ранее установленных таксофонов и пунктов коллективного доступа, а также построить волоконно-оптические линии связи и обеспечить до конца 2018 года точками доступа к сети «Интернет» со скоростью передачи данных не менее 10 Мбит/с населенные пункты с численностью жителей от 250 до 500 человек.

Во Владимирской области установлено 2318 таксофонов универсального обслуживания. По информации Филиала во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» универсальные услуги связи с использованием таксофонов на территории региона в истекшем году оставались востребованными в основном для обращений в экстренные оперативные службы. Общий объем универсальных услуг связи с использованием таксофонов продолжал снижаться.

 

Динамика изменения показателей использования таксофонов универсальных услуг связи на территории региона

Показатель

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Средняя исходящая нагрузка на один таксофон в год, минут

84

57

44

43

41

47,7

34,3

Доля в исходящей нагрузке обращений граждан в экстренные оперативные службы, %

78

83

91

93

94

90

94

Средняя входящая нагрузка на один таксофон в год, минут

24

17

5,4

0

5

137,2

21,1

Количество реализованных в регионе за год карт оплаты универсальных услуг связи, штук

2762

1519

716

472

357

330

234

 

Универсальные услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа на территории Владимирской области оказывались в 111 пунктах.

В соответствии с контрактом об условиях оказания универсальных услуг связи между Россвязью и ПАО «Ростелеком» во Владимирской области до конца 2018 года оператор должен построить волоконно-оптические линии связи и обеспечить точками доступа к сети «Интернет» 158 населенных пунктов с численностью жителей от 250 до 500 человек.

В течение 2016 года Филиал во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» создал 31 точку доступа к сети «Интернет». Всего с использованием волоконно-оптических линий связи по программе развития универсальных услуг связи оператор создал точки доступа в 130 населенных пунктах области.

Вместе с тем технические характеристики точек доступа с использованием технологии Wi-Fi, в первую очередь радиус действия, не обеспечивают удовлетворение потребностей по подключению отдельных домохозяйств в населенных пунктах, в которых такие точки созданы. Это вызвало жалобы жителей, в частности д. Песьяне Киржачского района, д. Леоново Петушинского района, п. Костенец Селивановского района. Информация об этом доведена до Минкомсвязи России и оператора универсальных услуг связи.

Перечень населенных пунктов с населением 250 – 500 жителей, где установлены точки доступа, доступен на сайте Минкомсвязи России. Широкополосный доступ в Интернет в точках доступа предоставляется по социальному тарифу, размер которого утвержден постановлением Правительства РФ № 312 от 2 апреля 2015 года и составляет 45 рублей в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации на скорости до 10 Мбит/с.

На официальном сайте ПАО «Ростелеком» www.rt.ru создан специальный раздел «Универсальная услуга связи Wi-Fi», в котором размещена информация о порядке регистрации (авторизации) и подключения пользователя, о тарифах и порядке оплаты, о номере телефона поддержки пользователей 8-800-301-00-35, а также описание сетей, доступ к которым обеспечивается в рамках универсальной услуги в зависимости от выбранного тарифного плана. 

 

4.3. Подвижная электросвязь

 

В 2016 году услуги подвижной радиотелефонной связи на территории региона оказывали 7 операторов связи (в 2015 году – 6).

За истекший год снизились инвестиции у всех игроков рынка мобильной связи. Снижение темпов строительства сетей и капитальных затрат свидетельствует о некоторой коррекции общей стратегии операторов связи. Компании завершили основной этап строительства сетей 2G и 3G. Инвестиции направлялись на точечное покрытие и улучшение покрытия, а также на строительство LTE-сетей в указанные в лицензии сроки.

Капитальные затраты снижались, в частности, благодаря программам совместного строительства операторами сетей связи.

В январе 2016 года ПАО «МегаФон» и ПАО «ВымпелКом» подписали соглашение о реализации совместного проекта по строительству и эксплуатации сетей LTE. Соглашение предполагает развертывание более 1,3 тысяч дополнительных базовых станций с поддержкой 4G/LTE в 10 регионах России, в том числе во Владимирской области.

Основным приоритетом «Теле2» в 2016 году было обеспечение высокого качества связи и повышение доступности услуг скоростного мобильного Интернета. В прошлом году компания провела работы по обновлению сетевого оборудования и точечному строительству базовых станций 2G и 3G во Владимире и 13 населенных пунктах области. Особое внимание уделялось районам, где объем трафика Интернета и звонков постоянно растет.

К концу года сеть 3G оператора «Теле2» функционировала на территории, где проживает 90% жителей Владимирской области. Средняя скорость передачи данных составляла 2,9 Мбит в секунду. Услугами голосовой связи могли пользоваться более 97% населения региона.

В прошлом году оператор «Теле2» уделил большое внимание развитию сервиса «Платежи и переводы»: увеличил число партнеров и запустил новые направления. Благодаря этому абонентам «Теле2» стали доступны более 25 тысяч товаров для оплаты со счета мобильного телефона. Добавилась возможность покупки приложений, игр и иного контента в Google Play со счета телефона. Также начала работу совместная с платежным сервисом Qiwi версия электронного кошелька Visa QIWI Wallet, который позволяет абонентам «Теле2» оплачивать товары и услуги нескольких тысяч компаний на особых условиях. К концу 2016 года число пользователей услуг мобильной коммерции во Владимирской области выросло на 87%. В среднем в месяц они совершали около 2-х платежей, общая сумма которых составляла 310 рублей. Доход компании «Теле2» в регионе от сервиса «Платежи и переводы» вырос за год на 57%.

Компания активно развивала сеть дистрибуции. На территории региона функционировало 40 фирменных салонов связи «Теле2» в большинстве крупных населенных пунктов.

За истекший год на территории региона получили развитие сети LTE. Операторы «большой четверки» оказывали услуги связи в сети LTE в областном центре, а хотя бы один оператор – в районных центрах области, за исключением г. Камешково и п. Красная Горбатка.

Улучшить покрытие 4G во Владимирской области смогут компании «МТС» и «МегаФон», выигравшие в 2016 году электронные радиочастотные аукционы. ПАО «МТС» получило LTE-частоты 2595-2620 МГц на всей территории страны, кроме Московского региона, а ПАО «МегаФон» – частоты 2570-2595 МГц во Владимирской области.

Контроль качества услуг в сетях связи сотовых операторов проводился Радиочастотной службой программно-аппаратным методом по разработанной Роскомнадзором методике, утвержденной Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В 2015-2016 годах контроль качества связи был проведен в 83 городах России, в том числе в прошлом году – в городе Владимире. Результаты размещены на общедоступном интернет-сайте качествосвязи.рф.

 

5. Телерадиовещание

 

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» Владимирская область отнесена к числу регионов 3-й очереди создания сетей цифрового эфирного телерадиовещания (2011 - 2016 годы). Однако в 2016 году строительство сети цифрового эфирного телерадиовещания в рамках указанной программы в регионе не проводилось.

По информации ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее - ФГУП «РТРС») в 2012 году по результатам конкурса предприятие заключило договор на строительство сети цифрового наземного телевизионного вещания во Владимирской области с ООО «Компания «Радиострой» (г. Рязань). Обязательства по договору строительства компания не выполнила, в 2015 году обанкротилась.

В соответствии с частотно-территориальным планом и рабочим проектом сеть цифрового эфирного наземного телерадиовещания региона должна состоять из 24-х радиотелевизионных станций. Для ее полного развертывания необходимо завершить строительство 8 радиотелевизионных станций в д. Тириброво Александровского района, п. Мезиновский Гусь-Хрустального района, г. Кольчугино, г. Меленки, д. Волосово Петушинского района, п. Красная Горбатка, с. Березники и д. Фетинино Собинского района.

В течение 2016 года ФГУП «РТРС» провело экспертизу состояния недостроенных объектов, подготовило конкурсную документацию и провело торги на выполнение работ по завершению строительства. В декабре 2016 года ФГУП «РТРС» заключило договор с ЗАО «Строительно-монтажная фирма «ТВСвязь» (г. Пенза) о завершении строительства сети цифрового эфирного наземного телевизионного вещания во Владимирской области. В соответствии с договором сроком окончания работ определено 31 августа 2017 года.

В истекшем году осталась нерешенной и проблема регионального телерадиовещания в пакете РТРС-1 (региональные врезки на телеканалах «Россия-1», «Россия-24» и на радиоканале «Радио России»). Центр формирования мультиплексов построен в г. Владимире еще в 2012 году, а сроки строительства, порядок финансирования строительства и содержания распределительной сети связи для доставки на радиотелевизионные станции региональной версии пакета РТРС-1 не определены. Решение проблемы находится в компетенции вещателя - ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» и оператора связи - ФГУП «РТРС».

В 2016 году первый мультиплекс в стандарте DVB-T2 (пакет телерадиоканалов РТРС-1: телеканалы «Первый канал», «Россия-1», «Матч ТВ», «НТВ», «Петербург - 5 канал», «Россия - Культура», «Россия-24», «Карусель», «Общественное телевидение России», «ТВ-ЦЕНТР» и радиоканалы «Вести ФМ», «Маяк», «Радио России») на территории Владимирской области транслировали 16 радиотелевизионных станций. Возможность принимать пакет телерадиоканалов РТРС-1 имели около 85% населения области.

Трансляцию второго мультиплекса (пакет телеканалов РТРС-2: «РЕН-ТВ», «СПАС», «СТС», «Домашний», «ТВ-3», «Пятница», «Звезда», «Мир», «ТНТ», «МУЗ-ТВ») осуществляли 3 объекта в гг. Александрове, Муроме и д. Быково Судогодского района. Доля населения области, имеющего возможность принимать 20 телеканалов в цифровом формате (пакеты РТРС-1 и РТРС-2), составила 69%.

Для проведения информационно-разъяснительной кампании среди жителей региона во Владимирском областном радиотелевизионном передающем центре – филиале ФГУП «РТРС» функционирует Центр консультационной поддержки населения, который находится по адресу: г. Владимир, ул. Музейная, д. 7. Контактные данные центра: тел. (4922) 32-39-10, e-mail: ckp_vladimir@rtrn.ru.

В истекшем году в регионе сохранились масштабы эфирного вещания в аналоговом режиме. К концу года услуги связи для целей эфирного вещания во Владимирской области оказывали 54 оператора. Трансляцию осуществляли 70 передатчиков телевещания и 106 аналоговых радиовещательных передатчиков.

Сеть аналогового вещания Владимирского областного радиотелевизионного передающего центра – филиала ФГУП «РТРС» к концу года включала 48 телевизионных передатчиков и 8 передатчиков звуковых программ.

Филиал во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» обеспечивал трансляцию радиоканала «Радио России» в районах области с использованием 12 эфирных радиопередатчиков.

Услуги связи для целей кабельного вещания к концу 2016 года на территории Владимирской области оказывали 47 операторов (в 2015 году – 45 оператора). Сети кабельного вещания активно переходили на цифровые технологии.

В 2016 году инфраструктура региональной сети проводного радиовещания сохранилась, однако темпы уменьшения количества абонентов выросли. В г. Владимире услуги проводного радиовещания оказывал Владимирский областной радиотелевизионный передающий центр – филиал ФГУП «РТРС», в районах области – Филиал во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком», на территории ЗАТО г. Радужный – ОАО «Городской узел связи г. Радужный». Количество абонентов центральной станции проводного радиовещания Владимирского областного радиотелевизионного передающего центра в г. Владимире в течение года уменьшилось на 8,7% (за предыдущий год – на 7,4%). Количество абонентов проводного радиовещания Филиала во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» сократилось за год на 34% (за предыдущий год – на 23%). К концу года число абонентов центральной станции проводного радиовещания в г. Владимире составило 19 953. Общее количество абонентов 14-ти узлов проводного радиовещания ПАО «Ростелеком» в районах области составило 2 630.

 

6. Почтовая связь

 

Услуги почтовой связи на территории Владимирской области к концу 2016 года оказывали 10 операторов связи (в 2015 году – 8). Основным оператором общедоступной почтовой связи в регионе оставалось Управление федеральной почтовой связи Владимирской области – филиал ФГУП «Почта России» (далее – УФПС).

Структуру УФПС составляли 9 обособленных подразделений (8 почтамтов и 1 автобаза) и 411 действующих отделений почтовой связи. В сельской местности действовало 270 отделений почтовой связи, 26 из которых обслуживались передвижными фронт-офисами.

Отделения федеральной почтовой связи оказывали услуги по пересылке и доставке почтовых отправлений, распространению печатных изданий по подписке, финансовые и информационные услуги, а также осуществляли розничную торговлю. Доставка письменной корреспонденции и периодических печатных изданий производились в городе Владимире ежедневно, в районных центрах области – 6 раз в неделю, в сельской местности – от 3 до 5 раз в неделю.

Показатели операционной деятельности УФПС в 2016 году по отношению к 2015 году составили:

- пересылка и доставка письменной корреспонденции - 92%;

- доставка периодических печатных изданий - 84%;

- доставка пенсий и пособий - 94%;

- прием платежей в пользу третьих лиц - 94%, в том числе коммунальных – 96%.

Основными причинами снижения показателей операционной деятельности УФПС явились падение спроса на традиционные услуги почтовой связи, усиление конкуренции на рынке почтовой связи в городах, государственное регулирование тарифов на универсальные услуги почтовой связи и отсутствие компенсации убытков от их оказания.

Устаревшая инфраструктура, низкий уровень заработной платы привели к тому, что УФПС постоянно испытывало проблемы в комплектовании кадрами, в первую очередь в низовом звене. В результате в течение года до 10 % отделений почтовой связи работали по сокращенному графику.

В целях улучшения финансово-экономических показателей «Почта России» предложила пользователям новый сервис - услугу адресных рассылок («директ-мэйл»). Основу рынка директ-мэйла составляют рассылки каталогов продукции и рекламных объявлений. Сервис geo.pochta позволяет клиенту самостоятельно выбрать район и даже отдельные дома, куда необходимо отправить рекламно-информационные материалы, рассчитать количество и стоимость отправлений. В будущем «Почта России» планирует расширить сервис: компания возьмет на себя также разработку дизайна и печать материалов. Руководство «Почты России» рассчитывает, что новая услуга будет востребована у предпринимателей.

В январе 2016 года на базе отделений «Почты России» создан «Почта Банк». Первые точки «Почта Банка» начали оказывать услуги в апреле 2016 года. Основные продукты банка – сберегательные счета, депозиты, кредиты наличными и банковские карты. «Почта Банк» ориентирован на оказание финансовых услуг массовому клиентскому сегменту, покупателям интернет-магазинов, а также на комплексное обслуживание пенсионеров. Использование отделений «Почты России» позволит снизить издержки банка, что может сказаться на ставках по кредитам и депозитам, сделав их более привлекательными для клиентов. В планах банка к 2018 году оказывать финансовые услуги во всех отделениях почтовой связи как работниками «Почта Банка», так и специалистами «Почты России».

В 2016 году «Почта России» начала развертывание Единой автоматизированной системы отделений почтовой связи (ЕАС ОПС). Данная система разработана почтовой службой по принципу «единого окна» и заменяет более 15 различных программных продуктов, использовавшихся предприятием ранее. Обновление оборудования автоматизированных рабочих мест отделений почтовой связи и полное внедрение ЕАС ОПС «Почта России» планирует завершить до конца 2017 года.

В целях обеспечения удобства пользования услугами почты 30 июня 2016 года во Владимире начал работу Центр выдачи и приема посылок в отделении № 600027 (Суздальский пр-т, д. 26а). Такие центры появились также в городах Коврове и Муроме.

В Центрах можно оформить сопроводительные документы, возврат или обмен посылок, заказать доставку мелкого пакета почтальоном или доставку посылки курьером в адрес получателя, подключить SMS-уведомление. Основным преимуществом таких центров для клиентов является отсутствие очередей. Каждое отправление регистрируется в информационной системе и попадает в кладовую с адресным хранением на определенное место, которое ему было присвоено. Это позволяет оператору быстро найти любую посылку. Получать посылки в таких центрах сможет любой житель области. Для этого отправителю необходимо указать фамилию, имя и отчество адресата, адрес Центра выдачи посылок, поставить пометку «до востребования».

В 2016 году «Почта России» открыла курьерскую службу в 137 городах страны, в том числе в г. Владимире. Подразделение курьерской доставки специализируется на приеме и вручении экспресс-отправлений «из рук в руки» – на дому или в офисе клиента. Курьерские услуги доступны как для физических, так и юридических лиц. Вызвать курьера для приема отправлений можно круглосуточно: через сайт «Почты России» в разделе «Другие сервисы» вкладка «Курьер», сервис коротких сообщений, в мобильном приложении «Почты России», а также обратившись в единый контакт-центр Почты России. Все курьеры до конца 2017 года будут оснащены мобильными терминалами, позволяющими на месте оплачивать курьерские услуги банковской картой и отслеживать отправления в режиме онлайн.

Однако предпринятые руководством ФГУП «Почта России» в истекшем году меры по формированию эффективной модели функционирования предприятия и партнерство с «Почта Банком» практически не отразились на работе основной массы отделений почтовой связи в регионе.

Иные операторы почтовой связи предоставляли в регионе, в основном, услуги экспресс-доставки и имели офисы только в крупных городах области.

Услуги по транспортировке и доставке секретной корреспонденции, продукции военно-промышленного назначения, опасных грузов, ценных бумаг, драгоценностей и предметов искусства, наркосодержащих и психотропных веществ, а также экспресс-доставки отправлений для юридических лиц на территории региона оказывало Управление специальной связи по Владимирской области - филиал ФГУП «Главный центр специальной связи». Филиал размещается в г. Владимире и имеет два отделения специальной связи в городах Коврове и Муроме.

 

7. Выводы

 

Меры по совершенствованию законодательства в сфере электросвязи, направленные на достижение целей Минкомсвязи России на период до 2018 года, в основном реализованы. Существенные изменения институциональных условий в этой сфере в ближайшей перспективе не ожидаются.

Требуется придать ускорение реформе отраслевого законодательства в сфере почтовой связи. Этому могло бы способствовать принятие нового федерального закона «О почтовой связи».

Основные федеральные операторы связи приняли стратегии трансформации в сервисных операторов.  В обозримом будущем они будут предлагать все большее количество новых цифровых сервисов, в том числе и на базе IoT (Internet of Things, Интернета вещей). Агрессивное строительство инфраструктуры и увеличение абонентской базы не предполагается.

В целях обеспечения равных условий доступа населения к современным услугам связи необходимо продолжить реформирование и развитие универсальных услуг связи. Нужны также новые технические решения по организации точек доступа и «последней мили».

Строительство сети наземного эфирного цифрового телерадиовещания во Владимирской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» может быть завершено в 2017 году.

Основной тенденцией развития рынка платного телевидения является переход к услугам персонального ТВ. Все операторы кабельного и IPTV внедряют платформы цифрового телевидения, которые позволяют поставлять услуги на любые имеющиеся у абонента устройства и с обеспечением доступности ОТТ-видеосервисов (Over the Top, предоставление видеоконтента через Интернет). Это означает начало заката эры линейного вещательного телевидения.

Услуга проводного радиовещания постепенно уходит с рынка телекоммуникаций региона.

Реализация «Почтой России» стратегии диверсифицированного развития, внедрение новых сервисов и партнерских моделей должно позволить компании с минимальными инвестициями осваивать новые рынки, добиваться синергетического эффекта и стабильного роста бизнеса в целом. Однако для того, чтобы не потерять основное конкурентное преимущество – разветвленную сеть фронт-офисов, «Почте России» необходимо перейти к модернизации отделений почтовой связи в регионах.