Характеристика отрасли связи в 2013 году

Общее состояние отрасли связи региона


В 2013 году объем услуг связи составил 11022,0 млн. рублей, что в фактически действовавших ценах превышает аналогичный показатель 2012 года на 14,6%. Динамика роста объемов услуг связи представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатель

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Объем услуг связи, млн. руб.

6008,9

7392,9

7874,2

8664,1

9097,5

9592,0

11022,0

В процентах к предыдущему году в фактически действовавших ценах

135,6

120,1

108,4

109,7

106,2

105,1

114,6

Объем услуг связи, оказанных населению Владимирской области в 2013 году, составил 9680,6 млн. рублей, что на 20,7% больше, чем в 2012 году. Динамика изменения объема услуг связи, оказанных населению, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Показатель

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Объем услуг связи, оказанных населению, млн. руб.

4731,0

6064,9

6529,0

7235,7

7160,6

8300,5

9680,6

Индекс физического объема услуг связи населению (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году

121,8

121,2

105,4

111,5

100,1

115,6

120,7

Статистические данные о структуре доходов от услуг связи, оказанных населению области, предоставлены территориальным органом Росстата за период до 2012 года. Динамика изменения структуры доходов от услуг связи, оказанных населению, по видам услуг связи показана в таблице 3.

В общем объеме услуг связи, оказанных населению, более половины доходов составляли доходы от подвижной электросвязи. Постепенно снижалась доля доходов от междугородной и международной телефонной связи, увеличивалась доля доходов от документальной электросвязи. Вместе с тем существенных изменений в структуре доходов от оказанных населению региона услуг связи в течение последних лет не произошло.

Таблица 3

Виды услуг связи, оказанных населению,

Доля в доходах от услуг связи, %

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Междугородная и международная телефонная связь

9,3

8,3

7,9

7,1

5,8

5,0

Местная телефонная связь

16,1

13,9

15,0

14,8

14,9

15,1

Документальная электросвязь

3,3

5,4

7,2

9,4

9,4

8,8

Подвижная электросвязь

63,1

63,4

60,7

59,1

58,4

61,4

Почтовая связь

3,5

3,9

4,1

3,8

5,2

4,6

Радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь

4,2

4,7

4,6

5,4

5,9

4,6

Прочие

0,5

0,4

0,5

0,4

0,4

0,5

В прошедшем году сохранилась тенденция снижения индекса тарифов на услуги связи. В декабре 2013 года индекс тарифов на услуги связи составил 99,6% по отношению к декабрю 2012 года. Динамика изменения индекса тарифов на услуги связи в течение последних лет представлена в таблице 4.

Таблица 4

Показатель

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Индекс тарифов на услуги связи, %

111,0

106,1

99,1

99,8

98,9

98,2

99,6

Изменение индексов тарифов на основные услуги связи в 2013 году по сравнению с предыдущим годом представлены в таблице 5.

Таблица 5

Наименование услуг связи

Индексы тарифов, %

декабрь 2012/ декабрь 2011

декабрь 2013/ декабрь 2012

МЕСТНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

106,4

106,2

Абонентская плата за неограниченный объем местных телефонных соединений

107,4

105,7

Тариф на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии

106,3

107,1

Тариф за одну минуту местного телефонного соединения при повременной системе оплаты

112,5

105,6

Абонентская плата при комбинированной системе оплаты услуг местной телефонной связи

106,4

106,8

МЕЖДУГОРОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

100,0

100,0

ТЕЛЕГРАФНАЯ СВЯЗЬ (отправка телеграммы обыкновенной внутренней)

106,6

106,6

ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

104,9

93,4

Стоимость стартового комплекта за подключение к оператору сотовой связи (плата за SIM-карту)

110,4

101,7

Предоставление местного соединения

99,1

87,0

Плата за исходящее SMS-сообщение

116,2

101,1

УСЛУГИ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» (абонентская плата)

68,5

103,6

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ (пересылка простого письма)

110,2

109,6

ПРОВОДНОЕ РАДИОВЕЩАНИЕ (абонентская плата за радиотрансляционную точку)

105,6

105,3

В 2013 году снизились тарифы на мобильную голосовую связь, не изменились по сравнению с прошлым годом – на междугородную телефонную связь. Тарифы на иные услуги связи выросли. Повышение тарифов на услуги местной телефонной связи, телеграфной связи и проводного радиовещания сравнимо с уровнем инфляции. Повышение тарифов на услуги общедоступной почтовой связи было обусловлено как необходимостью компенсации инфляционных издержек, так и политикой поэтапного достижения уровня экономически обоснованных величин. При этом необходимо отметить, что услуги местной телефонной связи и общедоступной почтовой связи по-прежнему являлись объектами государственного регулирования.

В прошедшем году нарушена сложившаяся в течение последних лет тенденция снижения тарифов на доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»). Это обусловлено тем, что себестоимость каждого дополнительного порта доступа возросла. Для доступа к сети передачи данных операторы использовали новые технологии, требующие прокладки волоконно-оптических линий связи к населенным пунктам и многоквартирным домам, а также повышения пропускной способности магистральных линий связи. Кроме того, влияние на рост тарифов оказывают ожидания операторов связи, вызванные политикой регулятора по включению в лицензионные условия требований по обеспечению широкополосного доступа в малых населенных пунктах.

К концу 2013 года услуги связи на территории Владимирской области оказывали 175 операторов связи на основании 376 лицензий. Динамикаизменения количества участников на рынке услуг связи региона представлена в таблице 6.

Таблица 6

Показатель

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Количество операторов, оказывающих услуги связи на территории области

131

144

152

170

171

167

175

Количество лицензий, по которым оказываются услуги связи на территории области

246

266

297

326

323

352

376

Статистические данные подтверждают сложившуюся в отрасли связи тенденцию конвергенции телекоммуникационных сетей и формирования универсальных операторов связи. Ведущие игроки на рынке услуг связи построили мультисервисные телекоммуникационные сети, получили лицензии на оказание основных услуг связи и предлагают пользователям пакеты услуг.

Вместе с тем в прошедшем году на региональный рынок услуг связи пришли новые игроки.

В 2013 году произошла реструктуризация филиальной сети Макрорегионального филиала «Центр» открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком»). В целях минимизации издержек на базе Владимирского и Ивановского филиалов оператора создан филиал во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком». Дирекция объединенного филиала размещена в г. Владимире. Кроме того, «Ростелеком» в истекшем году закрыл часть пунктов продаж и обслуживания в гг. Владимир, Меленки, Юрьев-Польский и п. Красная Горбатка. Оператор все активнее предлагает абонентам пользоваться сервисами сайта компании http://www.vladimir.rt.ru и системами дистанционных платежей.

Общие показатели состояния отрасли связи региона в 2013 году свидетельствуют о том, что телеком-отрасль развивалась достаточно динамично. Драйверами роста выступали подвижная и документальная электросвязь. Вместе с тем структура потребления услуг связи по сравнению с предыдущим годом значительных изменений не претерпела.

2013 год ознаменовался существенными изменениями в регулировании отечественной отрасли связи, направленными на решение важной социальной задачи по обеспечению всего населения современными услугами связи.

В декабре 2013 года Государственная комиссия по радиочастотам (далее – ГКРЧ) установила условия обеспечения операторами современной мобильной связью малых населенных пунктов, а также внедрила принцип технологической нейтральности для полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц для их использования под технологию 3G, а также полос 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для развития сетей связи стандарта LTE (Long Term Evolution). Введены специальные условия использования полос радиочастот в зависимости от применяемых диапазонов. Теперь операторы, продлевающие или вновь получающие лицензии на использование частот в диапазонах менее 1 ГГц, будут обязаны покрыть связью все населенные пункты численностью более 1000 человек, в диапазоне от 1 до 2,2 ГГц — все населенные пункты с числом жителей более 2000 человек, а в полосах частот от 2,2 ГГц до 3 ГГц — пункты от 10 000 человек, которые расположены на территории, где оператор имеет соответствующий частотный ресурс. При использовании полос радиочастот под современные технологии, не указанные в ранее выданных решениях о выделении, услуги связи должны предоставляться во всех населенных пунктах численностью от 10000 человек. Эти решения являются самыми важными и социально-значимыми за последние годы.

Кроме того, на протяжении 2013 года Правительство Российской Федерации работало над подготовкой многочисленных изменений в законодательство о связи. Наиболее значимыми из них являются новые принципы предоставления универсальных услуг связи, новое почтовое законодательство и стратегия развития ФГУП «Почта России». По мнению Минкомсвязи России совершенствование нормативно-правовой базы будет способствовать переходу отрасли связи на новый этап технологического развития и обеспечению дальнейшего роста рынка услуг связи. Внедрение новых принципов оказания универсальных услуг связи нацелено на создание равных возможностей доступа к современным телекоммуникационным услугам во всех населенных пунктах страны с численностью жителей более 250 человек. Вместе с тем обременения лицензионных условий требованиями обеспечения связи в малых населенных пунктах могут повлечь повышение тарифов на услуги связи для всего населения.

Фиксированная телефонная связь


К концу 2013 года услуги местной телефонной связи на территории области оказывали 32 оператора связи. Общая монтированная емкость местных сетей фиксированной телефонной связи по сравнению с 2012 годом практически не изменилась и составила 446 тысяч номеров. Рынок услуг фиксированной телефонной связи практически не развивался, так как спрос на данные услуги в городской местности близок к полному удовлетворению, а вкладывать средства в развитие телефонных сетей в сельской местности операторам не выгодно.

Существенное положение в сегменте фиксированной телефонной связи на территории региона в 2013 году сохранил филиал во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком». Общая монтированная емкость сетей местной телефонной связи оператора за истекший год увеличилась только на 3% и составила более 382 тысяч номеров. При этом городские телефонные станции обеспечивали 91,7% общей абонентской емкости филиала, сельские – 8,3%.

Уровень цифровизации сетей местной телефонной связи ОАО «Ростелеком» к концу года составил 71,9%. При этом цифровой разрыв между городской и сельской местностью в прошедшем году сохранился. Доля цифровых номеров в общей монтированной абонентской емкости городских телефонных станций составила 77,7%, сельских - только 7,7%.

Услуги внутризоновой телефонной связи на территории региона в 2013 году, как и в предыдущем году, оказывали 3 оператора: ОАО «Ростелеком», ЗАО «Астарта» (контролируется «Ростелекомом») и ОАО «МегаФон».

В сегменте междугородной и международной телефонной связи количество операторов в 2013 году по сравнению с 2012 годом также не изменилось. Данный вид услуг оказывали 11 операторов связи. Доминирующее положение в указанном сегменте услуг связи занимало ОАО «Ростелеком». Спрос со стороны населения на данный вид услуг связи продолжал снижаться.

Количество установленных на территории области таксофонов в течение 2013 года не изменилось. Всего функционировало 2345 таксофонов, из них 2318 таксофонов универсальных услуг связи.

Универсальные услуги связи с использованием таксофонов на территории области в 2013 году по договору с Федеральным агентством связи оказывало ОАО «Ростелеком». По информации филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком» востребованность универсальных услуг связи с использованием таксофонов в истекшем году снизилась, хотя и незначительно. Динамика изменения показателей использования таксофонов универсальных услуг связи на территории региона показана в таблице 7.

Таблица 7

Показатель

2010

2011

2012

2013

Средняя исходящая нагрузка на один таксофон в год, минут

84

57

44

43

Доля обращений граждан в экстренные оперативные службы в исходящей нагрузке, %

78

83

91

93

Средняя входящая нагрузка на один таксофон в год, минут

24

17

5,4

0

Количество реализованных в регионе за год карт оплаты универсальных услуг связи, штук

2762

1519

716

472

Данные статистики показывают, что в 2013 году основную часть исходящих вызовов с таксофонов универсального обслуживания составили обращения граждан в экстренные оперативные службы. Следовательно, таксофоны продолжали выполнять важную социальную функцию.

Рынок фиксированной телефонной связи региона в 2013 году сохранил свою долю в общей структуре доходов от услуг связи. Вместе с тем на рынке фиксированной телефонной связи наблюдается стагнация, данный вид услуг связи не рассматривается операторами связи как перспективный. Эти услуги постепенно замещают мобильная и документальная электросвязь. Основным направлением развития сетей фиксированной телефонной связи является их модернизация на основе цифровых технологий и трансформация в мультисервисные сети.

Подвижная электросвязь


К концу 2013 года число операторов связи, оказывавших услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования на территории области, составило 8, что на 33% больше, чем в 2012 году. Число абонентских терминалов сотовой связи на 1000 человек населения превысило 1500 штук. Наличие на территории региона большого количества операторов мобильной связи, реализующих технологии различных поколений, а также широкий спектр тарифов позволили удовлетворить разнообразные запросы пользователей.

Основными трендами в 2013 году продолжали оставаться развитие сетей подвижной связи третьего поколения (3G) и LTE. Доминируют на рынке подвижной связи компании так называемой «большой тройки»: «Билайн»,  «МегаФон» и «МТС». Так как основные направления развития сетей указанных операторов были связаны с мобильным доступом к сети передачи данных, они будут рассмотрены в соответствующем разделе.

В скором времени на региональном рынке подвижной связи может появиться четвертый крупный оператор. В результате приобретения «Ростелекомом» компании «Tele2 Россия» прорабатывается вопрос создания объединенной компании мобильной связи на базе сотовых активов ОАО «Ростелеком» и «Tele2 Россия». Как известно, компания «Tele2 Россия» и ее региональный филиал «Теле2 Владимир» имеет лицензию на оказание услуг в сети подвижной связи второго поколения (2G). Объединенная компания получит возможность оказания услуг связи с использованием технологий последних поколений, что будет способствовать усилению конкуренции на рынке мобильной связи в регионе.

Развитию конкуренции на рынке мобильной связи и повышению качества связи будут способствовать и вступившие в силу 1 декабря 2013 года изменения в законодательство о связи, позволяющие абонентам переходить от одного сотового оператора к другому с сохранением номера. В соответствии с законодательством услуга переносимости мобильного номера (Mobile Number Portability, MNP) должна полноценно заработать после 15 апреля 2014 года.

Чтобы воспользоваться услугой MNP, абонент должен написать заявление оператору, к которому хочет перейти (оператор-реципиент). Абонент может сам выбрать дату начала оказания услуг, но не раньше восьмого дня и не позже 180 дней с момента подачи заявления. Вновь сменить оператора, сохранив номер, можно спустя 70 дней после предыдущей смены оператора.

В целях стимулирования сотовых операторов и обеспечения предоставления услуги MNP в установленный законодательством срок принят федеральный закон, предусматривающий ответственность операторов за задержку передачи телефонного номера абонента к другому оператору. Согласно этому закону, если с 1 марта 2014 года компанией в установленный срок (в течение восьми дней) не будет предоставлена клиенту услуга MNP, она обязана будет начать оказывать услуги связи абоненту «непереданного номера» бесплатно до момента фактической передачи номера.

Статистика показывает, что абонентская база операторов мобильной связи в течение последних лет росла незначительно. В связи с этим все федеральные операторы мобильной связи занимались обновлением собственных программ лояльности: каждый из операторов проводил акции и предоставлял скидки на услуги связи при заключении контрактов на определенное время, предлагал более гибкие тарифы и определенные льготы при покупке устройств в их салонах или у партнеров. Наиболее активно эта работа проводилась в 2013 году.

В связи с отменой «мобильного рабства» операторы предприняли шаги по повышению качества услуг связи, чтобы потерять как можно меньше клиентов. Компания «ВымпелКом» (бренд «Билайн») запустила систему обратной связи, предназначенную для измерения лояльности абонентов. Автоматизированная система массового сбора обратной связи стартовала 15 октября 2013 года. В течение 30 минут после посещения офиса продаж или звонка в call-центр клиенту приходит SMS-сообщение с четырьмя вопросами, на которые он может ответить в удобное для себя время. Первые два вопроса одинаковы для всех: «Готовы ли вы рекомендовать «Билайн» своим друзьям, близким и родственникам?» и «Почему?». Остальные могут меняться в зависимости от первоначального ответа. Помимо этого у клиента есть возможность оставить текстовый комментарий в свободной форме. По информации оператора все ответы абонентов поступают в режиме реального времени как в службы, в чье поле ответственности входит конкретный запрос, так и вышестоящим руководителям вплоть до гендиректора компании. С помощью данной системы компания рассчитывает получить агрегированные данные о степени лояльности своих клиентов с выявлением истинных причин неудовлетворенности и детализацией информации вплоть до одного конкретного салона продаж.

Системы сбора и анализа обратной связи используются в программах повышения качества связи оператора «МТС». Например, «МТС» и крупнейший российский поисковик «Яндекс» в июле 2013 года совместно разработали и запустили интерактивное решение, реализованное на базе картографического сервиса «Яндекс.Карты», которое позволяет абонентам в режиме онлайн отправлять оператору сообщения о качестве связи в любой точке страны. Полученные данные МТС использует для оперативной оптимизации сетевых настроек и учитывает при развитии инфраструктуры сети.

Компания «МегаФон» использует как традиционные каналы обслуживания клиентов, в числе которых собственная розничная сеть салонов связи и call-центр, так и новые каналы, такие как социальные сети.

Оператор «Tele2 Россия» помимо стандартных каналов связи с клиентами, также использует систему «Добро пожаловаться», доступ к которой есть у каждого абонента на сайте компании.

Таким образом, в 2013 году услуги подвижной связи были наиболее востребованными на региональном рынке. При этом драйвером роста выступал мобильный широкополосный доступ. Вместе с тем необходимо отметить, что на рынке услуг мобильной связи сложилась олигополия. Операторы «большой тройки» практически достигли паритета как по техническому развитию, так и по числу абонентов. Конкуренция между крупными игроками стала перемещаться в область качества связи.

Передача данных и доступ к сети Интернет


Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети передачи данных (далее – ШПД) в 2013 году являлось ключевой задачей и источником роста отрасли связи. В прошедшем году в регионе получили развитие как фиксированный, так и мобильный ШПД.

Всего к концу 2013 года услуги ШД во Владимирской области предоставлял 61 оператор связи, что составило 113% к уровню 2012 года.

По информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, опубликованной в форме открытых данных, число абонентов фиксированного ШПД во Владимирской области составляло 12,38 на 100 человек населения. Аналогичный общероссийский показатель был равен 14,44. Среди регионов Центрального федерального округа Владимирская область по этому показателю находилась в средине рейтинга. При этом наилучшие показатели, без учета Москвы, имели Ярославская (18,48) и Костромская (16,38) области, наихудшие – Белгородская (9,83) и Московская (7,92) области.

Существенное положение на рынке услуг фиксированного ШПД в регионе сохранял филиал во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком». Услуги ШПД предоставлялись с использованием технологий xDSL, FTTx и WiMAX. Общая емкость узлов ШПД филиала за истекший год увеличена на 26% и составила более 222,5 тысяч портов. Доступ с использованием медных абонентских линий составил 47,3%, волоконно-оптических линий связи – 52,3%, аппаратуры беспроводного широкополосного доступа – 0,4%.

В 2013 году «Ростелеком» впервые запустил линейку новых комплексных тарифов «Интернет + ТВ-онлайн». Абоненту предоставляется возможность подключить высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услугу «ТВ-онлайн» на портале ZABAVA.ru, в которую входит до 100 телеканалов с возможностью управления просмотром.

В апреле 2013 года «Ростелеком» представил абонентам региона новый удобный сервис – доставку счета за услуги связи по электронной почте. Электронный счет - это файл в формате PDF, который приходит по электронной почте, указанной абонентом, и имеет тот же вид, что и бумажный. Рассылка электронных счетов осуществляется абонентам-физическим лицам бесплатно и исключительно по их желанию. Оплачивать счета можно не выходя из дома через электронные платежные системы «Сбербанк-онлайн», «Яндекс. Деньги» и другие в режиме реального времени.

В истекшем году «Ростелеком» реализовал также персональный онлайн-офис – Единый личный кабинет (ЕЛК). В ЕЛК можно войти круглосуточно из корпоративного сайта www.rt.ru, либо установив бесплатное приложение для мобильных устройств (смартфонов, планшетных компьютеров) с операционными системами iOS и Android, либо привязав ЕЛК к своему аккаунту в популярных социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Facebook». ЕЛК объединяет все услуги «Ростелекома», которыми пользуется сам абонент и члены его семьи – телефонию, Интернет, телевидение, мобильную связь. В кабинете можно управлять тарифными планами и опциями, заказывать новые услуги, отслеживать информацию о балансе, переводить деньги между лицевыми счетами, оплачивать услуги без комиссии с моментальным зачислением с помощью банковских карт, карт оплаты «Ростелекома» или электронными деньгами.

С декабря 2013 года абоненты «Ростелекома», имеющие ЕЛК, получили возможность использовать новый сервис «Автоплатеж» – автоматическую оплату услуг оператора со счета банковской карты самых популярных международных платежных систем «Visa International» и «MasterCard International», выпущенной любым российским банком. Сервис доступен абонентам компании на всей территории страны и предоставляется бесплатно без дополнительной комиссии. Подключив сервис, абонент дает поручение автоматически списывать средства для оплаты услуг со счета своей действующей карты одним из предлагаемых способов. В рамках работы сервиса «Ростелеком» направляет SMS-сообщения на номер, который пользователь указал при регистрации карты, для информирования о регистрации и авторизации карты, настройке правил автопополнения счета, совершенных платежах.

В прошедшем году на региональном рынке фиксированного ШПД укрепила свои позиции компания ЗАО «ТрансТелеКом-НН» («ТТК-Нижний Новгород»). В результате строительства очередных участков сети доступа на базе технологии FTTB (Fiber to the Building) в гг. Владимире, Коврове и Муроме оператор значительно увеличил возможности по предоставлению услуг ШПД. По информации оператора к концу года сети доступа «ТТК-Нижний Новгород» охватывали более 60 тыс. домохозяйств во Фрунзенском и Ленинском районах областного центра, более 48,5 тыс. домохозяйств в г. Муроме и около 17 тыс. домохозяйств в г. Коврове. В 1,5 раза увеличена пропускная способность магистрального канала оператора в г. Муроме и составляет 6 Гбит/с.

Добиться высоких темпов роста абонентской базы компании «ТТК-Нижний Новгород» позволили относительно невысокие тарифы в сочетании с высокой для регионального рынка скоростью доступа. Например, жителям г. Владимира компания предлагает безлимитные тарифные планы со скоростью доступа 15, 20, 25, 35, 45 и 60 Мбит/с и абонентской платой 399, 450, 550, 700, 900 и 1100 рублей в месяц соответственно.

В конце 2013 года в г. Муроме компания «ТТК-Нижний Новгород» приступила к реализации проекта по организации бесплатного доступа в сеть «Интернет» по технологии Wi-Fi на остановках общественного транспорта. В рамках проекта по развитию городской инфраструктуры «ТТК-Нижний Новгород» организовал первую Wi-Fi зону на остановке «Спортивная» у ледового дворца «Кристалл». В течение 2014 года планируется организовать Wi-Fi-доступ еще на 29 новых остановках г. Мурома, которые будут модернизированы администрацией города совместно с муниципальным бюджетным учреждением «Благоустройство». Бесплатным доступом в сеть «Интернет» на остановках могут воспользоваться все желающие с помощью электронных устройств, оснащенных Wi-Fi-модулями. Скорость интернет-доступа составит до 5 Мбит/с.

В 2013 году услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» на территории Владимирской области оказывались в 318 пунктах коллективного доступа (далее – ПКД). Из них 111 развернуты ЗАО «Вэб Медиа Сервисез» в рамках программы универсальных услуг связи, остальные -  в отделениях связи ФГУП «Почта России». При этом значительная часть ПКД развернута в сельской местности. Оператор универсального обслуживания обеспечил функционирование одного ПКД в каждом сельском поселении. «Почта России» имела на селе 120 ПКД, из них 98 имели по два рабочих места каждый, остальные – по одному.

По информации Россвязи и ФГУП «Почта России» услуги с использованием пунктов коллективного доступа были востребованы мало. Основными причинами низкой популярности этих услуг у населения являются высокие тарифы, ограниченная функциональность оборудования и недостаточно комфортные условия для работы в пунктах коллективного доступа.

В 2013 году, как и в предыдущем, наибольший технический прогресс наблюдался в сегменте мобильного ШПД. Операторы «большой тройки» («Билайн», «МегаФон», «МТС») увеличили количество базовых станций 3G в областном центре и во всех районах области.

Увеличил зону покрытия 3G на территории региона оператор ОАО «МегаФон». Связь третьего поколения от указанного оператора стала доступна жителям еще 30 населенных пунктов Александровского, Гусь-Хрустального, Вязниковского, Гороховецкого, Камешковского, Киржачского, Ковровского, Кольчугинского, Меленковского, Муромского, Собинского, Судогодского, Суздальского и Юрьев-Польского районов Владимирской области. Средняя скорость загрузки в этих районах составляет 5 Мбит/с.

За счет строительства собственных волоконно-оптических линий связи «МегаФон» увеличил до 10 Гбит/с пропускную способность транспортной сети в Александровском, Кольчугинском и Юрьев-Польском районах. К концу года транспортная сеть «МегаФона» во Владимирской области составляла почти 1 тыс. км ВОЛС, из которых примерно 300 км - это часть «Большого кольца ВОЛС», объединившего пять федеральных округов России в рамках проекта «Универсальный оператор». Остальные 700 км собственных внутризоновых ВОЛС охватили более половины районных центров области. Масштабные работы по модернизации магистральной сети позволили оператору обеспечить необходимыми ресурсами функционирование собственных сетей 3G и фиксированной связи, а также предоставлять каналы связи сторонним операторам.

Компания «МегаФон» и оператор ООО «Скартел» (торговая марка «Yota») расширили также зону предоставления услуг мобильного доступа к сети «Интернет» с использованием технологии LTE. Наряду с г. Владимиром услуги стали доступными на большей части территорий гг. Коврова и Мурома. Стоимость безлимитного Интернета зависит от скорости подключения и составляет от 300 до 1000 рублей в месяц.

В 2013 году ОАО «МегаФон» закрыл сделку по приобретению «Скартела», но сохранил бренд «Yota». В конце года стартовали продажи первого российского смартфона «YotaPhone».

Компания «МТС» улучшила покрытие в Камешковском, Петушинском, Судогодском и Суздальском районах области. В результате реализации очередного этапа комплексной программы модернизации сети связи оператор перевел 50% базовых станций сети 3G на технологию DC-HSDPA+ (Dual Carrier - High-Speed Downlink Packet Access). Это позволило увеличить емкость сети и максимальную скорость передачи данных в сети третьего поколения до 42 Мбит/с. Модернизация телекоммуникационного оборудования обеспечила абонентам возможность комфортного просмотра потокового HD-видео, проведения видеоконференций, быструю загрузку «тяжелых» мультимедийных файлов и получения других услуг на основе мобильного интернета. В результате потребление интернет-трафика абонентами «МТС» увеличилось более чем в 4,5 раза. Технологию DC-HSDPA+ со скоростью передачи данных до 42 Мбит/с поддерживает целый ряд мобильных устройств, в том числе iPhone 5, iPad New, iPad 4, iPad mini, Nokia Lumia 920, Nokia Lumia 820, модемы Huawei E372, Huawei E392, Huawei E398, Huawei E3276, а также ZTE MF680, LTE-роутер Huawei 821FT, ряд версий Nokia Lumia 900, Samsung Galaxy SIII, HTC One XL и другие.

Увеличила количество базовых станций 3G в регионе и компания «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»). При этом компания не только построила новые базовые станции, но и увеличила емкость региональной сети третьего поколения за счет модернизации оборудования и развития транспортной сети. Базовые станции в Александровском, Гороховецком, Вязниковском, Камешковском, Кольчугинском и Собинском районах и микрорайоне Лесной г. Владимира были переведены на технологию высокоскоростной пакетной передачи данных HSPA+ (High Speed Packet Access +),которая позволяет увеличить максимальную скорость передачи данных к абоненту до 21 Мбит/с. Улучшилось покрытие сети 3G в г. Покров Петушинского района.

Кроме того, в 2013 году к запуску сети LTE в г. Владимире подготовила компания «Основа Телеком». В соответствии с лицензией ОАО «Основа Телеком» обязано приступить к оказанию услуг LTE в начале 2014 года.

Как следует из приведенной информации, в 2013 году сегмент ШПД получил в регионе наибольшее развитие. Лидером по темпам развития сетей фиксированного доступа была компания«ТТК-Нижний Новгород». Однако свою деятельность компания осуществляла только в крупных городах области, что не способствовало преодолению «цифрового неравенства» на рынке ШПД. В этом плане значительно лучше обстояло дело в сегменте мобильного доступа. Сети  3G операторов «большой тройки» («Билайн», «МегаФон», «МТС») появились на многих территориях, где отсутствует фиксированный доступ.

Рынок услуг широкополосного доступа к сети «Интернет» является движущим фактором развития телекоммуникаций в регионе. Однако при столь высокой динамике роста этого рынка, уровень проникновения услуг ШПД в регионе пока что достаточно низкий. По мнению аналитиков, он не превышает общероссийский уровень, который составляет около 50%. Вместе с тем пространства для органического роста рынка ШПД в регионе остается все меньше. В дальнейшем каждый дополнительный процент проникновения потребует и от государства, и от операторов связи значительных усилий и финансовых ресурсов.

Телерадиовещание


Услуги связи для целей эфирного вещания во Владимирской области в 2013 году оказывали 55 операторов. Всего в регионе к концу года функционировали 68 передатчиков телевещания и 97 передатчиков радиовещания. Основным оператором связи, оказывающим на территории области услуги связи для целей телерадиовещания, является филиал федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП «РТРС») «Владимирский областной радиотелевизионный передающий центр» (далее – Владимирский ОРТПЦ).

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 985, в 2013 году во Владимирской области продолжалось создание сети цифрового наземного эфирного телерадиовещания 1-го мультиплекса. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 № 830-р единственным исполнителем мероприятия по развитию сети вещания 1-го мультиплекса в рамках указанной программы определено ФГУП «РТРС».

Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 (ред. от 20.04.2013) в 1-й мультиплекс включены:

- 10 общероссийских обязательных общедоступных телеканалов: «Первый канал», «Россия-1», «Росссия-2», «НТВ», «Петербург - 5 канал», «Россия – Культура», «Россия-24», детско-юношеский телеканал «Карусель», «Общественное телевидение России», «ТВ Центр»;

- 3 общероссийских обязательных общедоступных радиоканала: «Радио России», «Вести ФМ», «Маяк».

В 2013 году в регионе начаты работы по реконструкции действующих радиотелевизионных станций и строительству 17-ти новых. Подрядчик – ООО «Компания «Радиострой» (г. Рязань).

Датой начала цифрового телерадиовещания во Владимирской области стало 9-е августа 2013 года. В этот день начала вещание радиотелевизионная станция в г. Александрове. До конца года были введены в эксплуатацию радиотелевизионные станции цифрового эфирного наземного телерадиовещания в г. Вязники (5 сентября), д. Быково Судогодского района (15 октября с зоной вещания: г. Владимир, Судогодский, Камешковский, Суздальский районы, а также части Гусь-Хрустального, Ковровского, Селивановского и Собинского районов), а также в г. Гороховце (17 декабря с зоной охвата до 70% территории района). По оценке Владимирского ОРТПЦ к концу года зона цифрового телерадиовещания охватывала около 65% территории области.

Для проведения информационно-разъяснительной работы и консультаций жителей региона Владимирский ОРТПЦ 15 октября 2013 года открыл Центр консультационной поддержки населения по адресу: г. Владимир, ул. Музейная, д. 7. Кроме того, информация о сроках ввода сетей в эксплуатацию, ответы на наиболее часто задаваемые вопросы и рекомендации телезрителям имеются на сайте ФГУП «РТРС» http://www.rtrs.ru в тематическом разделе «Цифровое телевидение».

Строительство региональной сети эфирного наземного цифрового вещания 1-го мультиплекса ФГУП «РТРС» планирует завершить в средине 2014 года. Вместе с тем в 2013 году ФГУП «РТРС» не осуществляло строительство распределительной сети для доставки 1-го мультиплекса с региональными вставками из центра формирования мультиплексов в г. Владимире на радиотелевизионные станции. В результате транслируемый в регионе 1-й мультиплекс не содержит региональных составляющих на телеканалах «Россия-1» и «Россия-24», а также на радиоканале «Радио России».

В 2013 году в соответствии с Указом Президента России в 1-й мультиплекс из 2-го перешел телеканал «ТВ Центр». Кроме того, ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» отказалось от трансляции во 2-м мультиплексе телеканала «Спорт». В связи с этим были проведены конкурсы на замещение вакантных позиций во 2-м мультиплексе. В итоге к началу 2014 года 2-й мультиплекс составили телеканалы «РЕН ТВ», «Спас», «СТС», «Домашний», «ТВ 3», «НТВ-плюс Спорт плюс»), «Звезда», «МИР», «ТНТ» и «Муз ТВ».

Предполагается, что сеть цифрового наземного эфирного вещания 2-го мультиплекса будет базироваться на инженерной инфраструктуре сети 1-го мультиплекса: технологических зданиях, антенно-мачтовых сооружениях и системах энергообеспечения. Сеть 2-го мультиплекса предполагается вводить в эксплуатацию в течение 2014 - 2015 годов по мере готовности оператора связи, отключения в регионах отдельных каналов аналогового вещания и высвобождения частотного ресурса.

В конце 2013 года внесены изменения в федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы». Количество мультиплексов, трансляция которых предполагается повсеместно, уменьшилось. Если в прежней редакции указанной программы повсеместно планировалось ввести 1-й, 2-й и 3-й мультиплексы, а 4-й и 5-й - в городах с численностью жителей более 100 тысяч, то в новой редакции предусмотрена повсеместная трансляция только 1-го и 2-го мультиплексов, а в городах с численностью жителей более 100 тысяч – дополнительных мультиплексов. Количество и порядок формирования дополнительных мультиплексов будут определяться регулятором.

Так как региональные телеканалы не вошли ни в 1-й, ни во 2-й мультиплексы, надо ожидать, что регулятором будут определены условия их вхождения в дополнительные мультиплексы. Однако дополнительные мультиплексы предполагается транслировать только в крупных городах. В связи с этим обозначилась проблема регионального телевещания в малых городах и сельских поселениях региона.

В новой редакции программы значительно уменьшены ассигнования ФГУП «РТРС» на информационно-разъяснительную кампанию. Следовательно, ФГУП «РТРС» продолжит администрировать сайт программы и консультировать население, а основную тяжесть агитационной кампании по переходу на прием цифрового вещания должны будут взять на себя телеканалы, вошедшие в 1-й и 2-й мультиплексы.

Наряду со строительством сети цифрового телевещания в прошедшем году получила развитие региональная сеть аналогового телевещания. ФГУП «РТРС» по договору с ОАО «Первый канал» начало трансляцию «Первого канала» в аналоговом режиме на территории Петушинского района.

Сеть аналогового телевещания Владимирского ОРТПЦ к концу года включала 48 передатчиков и обеспечивала возможность приема федеральных телеканалов 84,5% населения области, из них 3-х и более каналов – 69,1%.

Значительная часть городского населения области для приема телевизионных каналов пользуется услугами операторов кабельного вещания. К концу 2013года на территории региона услуги связи для целей кабельного вещания предоставляли 44 оператора, функционировало 59 сетей кабельного вещания (в 2012 году – 43 и 58 соответственно).

В прошедшем году услуги кабельного телевидения жителям г. Владимира начала предоставлять компания «ТТК-Нижний Новгород» в качестве самостоятельной услуги, а также в пакете с доступом к сети «Интернет». Подключившим услугу жителям города стали доступны 60 телеканалов с ежемесячной абонентской платой 190 рублей.

Выросла популярность фиксированных услуг связи – домашнего интернета и кабельного телевидения – компании «Мобильные ТелеСистемы». В ноябре 2013 года компания полностью перешла на цифровое телевещание при подключении новых абонентов. При этом абонентам бесплатно предоставляется специальное оборудование для приема цифрового сигнала. Услуга предусматривает возможность просмотра до 185 телеканалов, в том числе в HD-качестве.

Услуги проводного радиовещания в г. Владимире оказывал Владимирский ОРТПЦ, в районах области - филиал во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком», в ЗАТО г. Радужный – ОАО «Городской узел связи г. Радужный». Центральная станция проводного вещания Владимирского ОРТПЦ обеспечивала трехпрограммным вещанием 25,6 тыс. абонентов областного центра. Филиал ОАО «Ростелеком» имел 15 узлов проводного радиовещания на остальной территории области, обслуживающих 8,4 тыс. абонентов.

Проводное радиовещание как технология, наряду с фиксированной местной телефонной связью, обладает высокой надежностью, что особенно важно в чрезвычайных ситуациях. Однако рентабельность данного вида услуг низкая, поэтому операторы связи рассматривают проводное радиовещание как социальную нагрузку и не развивают. А повышение тарифов на услуги проводного радиовещания при наличии возможности безвозмездного получения информации по теле- и радиоканалам подталкивает абонентов, особенно из малообеспеченных слоев населения, к отказу от этой услуги.

Почтовая связь


Услуги почтовой связи на территории Владимирской области в 2013 году оказывали 9 операторов связи (в 2012 – 8). Основным оператором общедоступной почтовой связи в регионе оставалось Управление федеральной почтовой связи Владимирской области – филиал ФГУП «Почта России». Альтернативные «Почте России» операторы предоставляли, в основном, услуги экспресс-доставки, имея офисы только в крупных городах области.

Услуги по транспортировке и доставке секретной корреспонденции, продукции военно-промышленного назначения и опасных грузов, ценных бумаг, драгоценностей и предметов искусства, наркосодержащих и психотропных веществ на территории региона оказывало Управление специальной связи по Владимирской области - филиал ФГУП «Главный центр специальной связи». Филиал размещается в г. Владимире и имеет 2 отделения специальной связи в гг. Ковров и Муром. С 2013 года предприятие также стало работать в сегменте экспресс-доставки отправлений для юридических лиц.

В структуру Управления федеральной почтовой связи Владимирской области – филиала ФГУП «Почта России» (далее – УФПС) входит 9 обособленных структурных подразделений (8 почтамтов и автобаза). На территории региона функционирует 424 отделения почтовой связи, из них около 70% - в сельской местности.

На территории региона действует 77 почтовых маршрутов, общая ежедневная протяженность которых составляет более 14,8 тысяч километров. Технологический процесс обслуживают 141 единица автотранспорта. В филиале работают более 3,2 тыс. человек, в том числе около 1,2 тыс. почтальонов. Доставка письменной корреспонденции и периодических печатных изданий производится в городе Владимире ежедневно, в районных центрах области – 6 раз в неделю, в сельской местности – 3-5 раз в неделю.

Отделения федеральной почтовой связи оказывали услуги по пересылке и доставке почтовых отправлений, распространению печатных изданий по подписке, финансовые и информационные услуги, а также осуществляли розничную торговлю.

В 2013 году продолжалась модернизация и оптимизация сети федеральной почтовой связи региона. В рамках программы модернизации фронт-офисов проведена реконструкция еще 2-х отделений почтовой связи в г. Коврове. 

Вместе с тем необходимо отметить, что темпы реконструкции инфраструктуры ФГУП «Почта России» остаются низкими. С 2005 по 2013 год во Владимирской области реконструировано в соответствии с фирменным стилем 77 отделений почтовой связи, что составляет всего 18% от их общего количества. Очевидно, что такие темпы реконструкции отделений федеральной почтовой связи не позволяют решить задачу модернизации «Почты России» в ближайшем будущем.

В целях уменьшения затрат на содержание сети стационарных отделений почтовой связи с 1 апреля 2013 года в УФПС начали работу 5 передвижных отделений почтовой связи. Они заменили часть стационарных отделений почтовой связи, в том числе 5 в Александровском районе (Александровский почтамт), 6 в Гороховецком районе (Вязниковский почтамт), 6 в Ковровском районе (Ковровский почтамт), 4 в Кольчугинском районе и 2 в Юрьев-Польском районе (Кольчугинский почтамт), 6 в Муромском районе (Муромский почтамт). При этом передвижные отделения почтовой связи работают по графику: в каждом обслуживаемом населенном пункте, где закрыты стационарные отделения, 3 дня в неделю с продолжительностью пребывания от 30 минут до 4,5 часов в зависимости от численности жителей. Общая численность жителей в населенных пунктах региона, обслуживаемых передвижными отделениями почтовой связи, составляет 10,2 тысяч человек.

Вместе с тем в 2013 году показатели деятельности регионального филиала «Почты России» снизились. Почта продолжала нести убытки при оказании универсальных услуг почтовой связи (пересылка письменной корреспонденции), тарифы на которую регулируются государством. Все более устойчивый характер приобретает тенденция снижения объемов оказанных оператором населению почтовых и иных услуг. В 2013 году объем оказанных услуг по пересылке и доставке письменной корреспонденции составил 88% от уровня 2012 года, доставке пенсий – 85%, приему платежей в пользу третьих лиц, в том числе коммунальных, – 82%, подписке на периодические печатные издания – 77%.

Падение объемов оказанных услуг сказывается на уровне средней заработной платы работников филиала, которая составляет около 60% от средней по области. Низкий уровень заработной платы не позволяет укомплектовать отделения почтовой связи квалифицированными специалистами, что отрицательно сказывается на качестве предоставления услуг.

Проблемы функционирования регионального филиала «Почты России» характерны для всего федерального почтового оператора. В целях повышения качества функционирования федеральной почтовой связи в 2013 году ФГУП «Почта России» передано из ведения Федерального агентства связи непосредственно в ведение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, проведена смена руководства предприятия. При Минкомсвязи России создан экспертный совет по развитию почтовой отрасли. Новое руководство «Почты России» приступило к реализации ряда проектов, направленных на оптимизацию логистической инфраструктуры, улучшение международного почтового обмена, внедрение новых форм обслуживания клиентов.

Внедрена услуга SMS-уведомлений о поступлении в пункт выдачи и вручении регистрируемой корреспонденции и почтовых переводов для внутрироссийских отправлений. Чтобы заказать услугу SMS-уведомления, клиенту необходимо заполнить специальную форму в почтовом отделении. Информацию по отправлению можно заказать как для получателя, так и для отправителя. Стоимость услуги в прошедшем году составляла 1 рубль.

Клиенты интернет-магазинов могут отслеживать прохождение своих посылок по номеру отправления с помощью соответствующего сервиса на сайте «Почты России» http://www.russianpost.ru/rp/servise/ru/home/postuslug/trackingpo.

Кроме того, «Почта России» в 2013 году выпустила приложение для мобильных устройств на базе iOS и Android, которое дает клиентам возможность отследить свое отправление в он-лайн режиме. В качестве дополнительных возможностей реализован сервис поиска ближайшего отделения почтовой связи и оценка качества работы отделения. Для того чтобы развить данное приложение в качественный продукт, собрав максимально много отзывов и пожеланий клиентов, «Почта России» продлила тестовый период до 30 апреля 2014 года. О своем опыте использования приложения пользователям предлагается написать на специальный электронный адрес: mobile@russianpost.ru .

Однако принимавшиеся ФГУП «Почта России» в прошедшем году меры были направлены, в основном, на обеспечение международного почтового обмена, интернет-торговли и улучшение показателей работы в столице, поэтому существенного влияния на состояние почтовой связи в регионе не оказали.

В связи с тем, что проблемы функционирования федеральной почтовой связи носят системный характер и требуют новых подходов к регулированию рынка услуг почтовой связи, Правительство Российской Федерации подготовило и внесло в Государственную Думу проект нового закона «О почтовой связи», который планируется рассмотреть на весенней сессии 2014 года. Основными целями законопроекта являются развитие почтовой связи, создание конкурентных условий на рынке и внедрение современных электронных технологий.

Законопроект «О почтовой связи» предусматривает ряд нововведений, отражающих актуальные тенденции развития рынка услуг почтовой связи. Почтовая связь будет разделена на универсальную (пересылка почтовых отправлений всех категорий и видов по любому почтовому адресу по доступным тарифам) и курьерскую (оказание ограниченного набора почтовых услуг на ограниченной территории). Появятся новые типы отделений почтовой связи: виртуальные – для оказания услуг почтовой связи через сеть «Интернет» и почтоматы – передвижные и автоматизированные отделения связи. У граждан России появится возможность отправлять электронные почтовые сообщения.

Разрабатывается также законопроект об акционировании «Почты России».  Согласно проекту документа, ФГУП будет преобразовано в открытое акционерное общество, которое будет на 100 процентов принадлежать государству, права акционера от имени Российской Федерации будет осуществлять Минкомсвязь России.

Кроме того, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации представило в Правительство Российской Федерации стратегию развития «Почты России». Новая стратегия предполагает, что «Почта России» станет инвестиционно привлекательным конкурентоспособным предприятием с качеством услуг, не уступающим зарубежным почтовым операторам, и выплачивающим своим сотрудникам достойную заработную плату. Государственная поддержка «Почты России» новой стратегией не предусматривается.

Выводы


В 2013 году отрасль связи оставалась динамично развивающейся современной отраслью экономики региона. Развитие отрасли шло по пути создания универсальных операторов, предоставляющих пользователям полный спектр современных телекоммуникационных услуг.

Бизнес-практика прошедшего 2013 года подтвердила тот факт, что любой сколько-нибудь крупный оператор без массового абонента не имеет перспектив роста оборотов и доходности. Поэтому вчерашние магистральные операторы активно выходят в розничный сегмент. Примером тому служит активное вхождение на региональный рынок услуг связи компании «ТТК-Нижний Новгород».

В течение 2013 года наибольшее развитие получили сети широкополосного доступа к мультисервисным сетям как в секторе фиксированной, так и в секторе мобильной электросвязи. ШПД оставался основным драйвером роста и главной конкурентной площадкой на рынке услуг связи.

В структуре потребления услуг связи по-прежнему основную долю составляла подвижная электросвязь, снижалась доля междугородной и международной телефонной связи и увеличивалась доля документальной электросвязи.

Универсальные услуги связи в настоящем виде стали еще менее востребованными населением региона и не решают проблему ликвидации неравенства граждан в доступе к современным услугам связи. Так как данная проблема характерна для большинства субъектов Российской Федерации, повсеместную доступность для населения современных услуг связи предполагается достичь путем реформирования системы универсального обслуживания.

Федеральный закон от 03.02.2014 № 9-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» устанавливает единого оператора универсальных услуг связи, который возьмет на себя обязательства по поддержке существующей инфраструктуры этих услуг, включая таксофоны и пункты коллективного доступа, а также будет бороться с «цифровым неравенством», обеспечив широкополосным доступом на скоростях не менее 10 Мбит/с все населенные пункты с численностью от 250 жителей. Новые принципы создания современной инфраструктуры универсальных услуг связи должны заработать в 2014 году. Это потребует от исполнительных органов государственной власти региона и органов местного самоуправления активного взаимодействия с единым оператором универсальных услуг связи.

Принятые в 2013 году изменения в законодательство о связи, направленные на внедрение принципов технологической нейтральности при использовании частотного ресурса, создают предпосылки для ускорения темпов внедрения новых технологий и дальнейшего роста отрасли связи.

В связи с переходом на цифровое эфирное наземное телерадиовещание предстоит решить проблему трансляции региональных телеканалов. Кроме того, исполнительным органам государственной власти области и органам местного самоуправления необходимо совместно с федеральным оператором и вещателями проводить информационно-разъяснительную кампанию по переходу на цифровое телерадиовещание и рассмотреть возможности оказания поддержки отдельным категориям граждан в приобретении необходимого оборудования.

В 2014 году ожидается принятие нового федерального закона «О почтовой связи», закона об акционировании «Почты России» и утверждение стратегии развития федерального почтового оператора, призванных обеспечить эффективное функционирование почтовой связи в современных условиях и повышение качества предоставляемых услуг. Взаимодействие органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с «Почтой России» в период ее перехода на новую финансово-экономическую модель должно быть направлено на максимальное сохранение сети отделений почтовой связи, непосредственно оказывающих услуги населению региона.