Анализ информатизации федеральных органов за 2008 год

Информационная записка
по мониторингу информатизации

органов власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений и предприятий области.
(по состоянию на конец 2008 года)

В мониторинге приняло участие 40 органов государственного управления (27 в 2007 году).

Участие в мониторинге приняли:

1.Законодательное Собрание Владимирской области;
2.Избирательная комиссия Владимирской области;
3.Счетная палата Владимирской области;
4.Управление внутренних дел Владимирской области;
5.Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Владимирской области;
6.Прокуратура Владимирской области;
7.Военный комиссариат Владимирской области;
8.Государственная инспекция труда во Владимирской области;
9.Главное управление МЧС России по Владимирской области;
10.Представительство Территориального управления Министерства экономического развития Российской Федерации по Центральному району во Владимирской области;
11.Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области;
12.Владимирский территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Владимирской области;
13.Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области;
14.Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области;
15.Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области;
16.Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
17.Управление Россвязькомнадзора по Владимирской области;
18.Управление Россельхознадзора по Владимирской области;
19.Управление Ростехнадзора по Владимирской области;
20.Территориальный отдел Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе по Владимирской области;
21.Управление Судебного департамента во Владимирской области;
22.территориальное управление федеральной службы финансово-бюджетного надзора во владимирской области;
23.Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
24.Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (Управление «Роснедвижимости»);
25.Управление федеральной регистрационной службы по Владимирской области;
26.Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (Владимирское УФАС России);
27.Управление федеральной налоговой службы России по Владимирской области;
28.Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Владимирской области;
29.Управление федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области;
30.Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области;
31.Управление федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области (ФССП России);
32.Управление федерального казначейства по Владимирской области;
33.ФГУ "ГБ медико-социальной экспертизы по Владимирской области";
34.Управление федеральной почтовой связи-филиал ФГУП "Почта России";
35.ГУ-Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ;
36.Филиал федерального государственного унитарного предприятия "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" во Владимирской области;
37.Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования;
38.ГУ Владимирской области "Специализированное автохозяйство администрации Владимирской области";
39.Торгово-промышленная палата Владимирской области;
40.ГСУ «Фонд госимущества Владимирской области».

I. Ресурсное обеспечение

1.1 Кадровое обеспечение

На сегодняшний день в 18 из 40 органах государственного управления, принявших участие в мониторинге, имеется в штате компьютерное подразделение, в которых задействовано 223 ИТ-специалистов, из них 55% имеют высшее ИКТ-образование.

Рейтинг (по наличию подразделения):

Имеют компьютерные подразделения:

1.Законодательное Собрание Владимирской области, отдел информационных технологий;
2.Избирательная комиссия Владимирской области, информационный центр;
3.УВД по Владимирской области, информационный центр;
4.Военный комиссариат Владимирской области, отделение автоматизации;
5.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, ПТО;
6.Управление Роснедвижимости по Владимирской области, отдел информационных технологий;
7.Управление Федеральной регистрационной службы, отдел информационных технологий и связи;
8.УФНС России по Владимирской области, отдел обработки данных и информатизации, отдел обработки данных и информатизации;
9.Управление федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, группа автоматизации ЦИТО;
10.Управление ФСКН России по Владимирской области, информационно-аналитическое отделение;
11.Управление федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, отдел информатизации и обеспечения информационной безопасности;
12.Управление федерального казначейства по Владимирской области, отдел информационных технологий;
13.ФГУ "ГБ медико-социальной экспертизы по Владимирской области", информационно-статистический отдел;
14.Управление федеральной почтовой связи-филиал ФГУП "Почта России", отдел информационных технологий;
15.ГУ-Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ, отдел информационных технологий;
16.Филиал ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" во Владимирской области, группа информационных технологий;
17.Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования, отдел автоматизации информации и организационно-технического обеспечения;
18.ГСУ «Фонд госимущества Владимирской области», отдел информационно-технологического обеспечения.

 
Остальные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области не имеют (не указали наличие) компьютерных подразделений.


1.2. Финансирование

В бюджетах 2008 года 26 из принявших участие в мониторинге органах государственного управления области имеют строку расходов на информатизацию. Общая сумма выделенных средств на информатизацию в 2008г. – 77,925 млн. руб. (в 2007г. – 64,424 млн. руб.) Выделяемые суммы колеблются от 0,005 до 13 млн.руб. и составляют в среднем 1,9 млн.руб. на организацию.

Рейтинг (по объему финансирования на информатизацию):

1.Управление федеральной почтовой связи-филиал ФГУП "Почта России";
2.Управление федерального казначейства по Владимирской области;
3.Счетная палата Владимирской области;
4.Управление федеральной службы судебных приставов по Владимирской области;
5.Управление Федеральной регистрационной службы;
6.Управление Россвязькомнадзора по Владимирской области;
7.ГСУ «Фонд госимущества Владимирской области»;
8.Прокуратура Владимирской области;
9.Управление Судебного департамента во Владимирской области;
10.Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования;
11.Управление Роспотребнадзора по Владимирской области;
12.Филиал ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" во Владимирской области;
13.Законодательное Собрание Владимирской области;
14.ТУ Росимущества по Владимирской области;
15.УГИБДД УВД по Владимирской области;
16.Главное управление МЧС России по Владимирской области;
17.Торгово-промышленная палата Владимирской области;
18.Управление Ростехнадзора по Владимирской области;
19.ГУ-Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ;
20.Территориальное управление федеральной службы финансово-бюджетного надзора во владимирской области;
21.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области;
22.Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области;
23.Государственная инспекция труда во Владимирской области;
24.УВД по Владимирской области, объем финансирования не указан;
25.УФНС России по Владимирской области, объем финансирования не указан;
26.Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, объем финансирования не указан.

В остальных территориальных органах федеральных органов исполнительной власти области финансирования на информатизацию не предусмотрено (не указано).

 

Вывод: В сравнении с 2008 годом отмечается увеличение объема финансирования на реализацию проектов информатизации в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти области, что объясняется реализацией мероприятий по формированию «электронного правительства» на федеральном уровне, а также принятием ряда федеральных нормативных правовых актов в период 2006-2007 годов в сфере ИКТ (ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)", "Концепция региональной информатизации до 2010 года", "Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта РФ", "Концепция формирования электронного правительства в РФ до 2010 года").


II. Технологическое обеспечение и телекоммуникационная инфраструктура

2.1 Аппаратное обеспечение и локальные сети

По данным мониторинга в 2008г. общее количество компьютеров в органах государственного управления составляет 7198 ед. Количество персональных компьютеров – 6799, что составляет 94% об общей численности средств компьютерной техники. Из них 92,5% подключены к сетям передачи данных. Общее количество серверов - 382, что составляет 6% об общей средств компьютерной техники. Средняя оснащенность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти компьютерной техникой - 79%.

Рейтинг (по уровню оснащенности аппарата органов компьютерной техникой (количество компьютеров к количеству сотрудников аппарата органов)):

1.Избирательная комиссия Владимирской области;
2.Филиал ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" во Владимирской области;
3.Счетная палата Владимирской области;
4.Управление Роснедвижимости по Владимирской области;
5.территориальное управление федеральной службы финансово-бюджетного надзора во владимирской области;
6.Управление Россвязькомнадзора по Владимирской области;
7.Управление федерального казначейства по Владимирской области;
8.Прокуратура Владимирской области;
9.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области;
10.Законодательное Собрание Владимирской области;
11.Верхне-Волжское бассейновое водное управление;
12.Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области;
13.Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области;
14.Управление Судебного департамента во Владимирской области;
15.ГУ-Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ;
16.Представительство Территориального управления Министерства экономического развития Российской Федерации по Центральному району во Владимирской области;
17.Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области;
18.Территориальный отдел Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе по Владимирской области;
19.Управление Ростехнадзора по Владимирской области;
20.ГСУ «Фонд госимущества Владимирской области»;
21.Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (Владимирское УФАС России);
22.УГИБДД УВД по Владимирской области;
23.Управление Федеральной регистрационной службы;
24.Управление ФСКН России по Владимирской области;
25.Управление федеральной службы судебных приставов по Владимирской области;
26.Государственная инспекция труда во Владимирской области;
27.Военный комиссариат Владимирской области;
28.Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
29.Главное управление МЧС России по Владимирской области;
30.ФГУ "ГБ медико-социальной экспертизы по Владимирской области";
31.Управление Россельхознадзора по Владимирской области;
32.Управление Роспотребнадзора по Владимирской области;
33.Управление федеральной почтовой связи-филиал ФГУП "Почта России";
34.ГУ Владимирской области "Специализированное автохозяйство администрации Владимирской области";
35.Управление федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области.

По остальным органам государственного управления данных для расчета уровня оснащенности недостаточно.

Вывод: В 92% из числа принявших участие в мониторинге созданы и функционируют локальные сети. Следует отметить, что в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти области в целом завершается формирование технологической инфраструктуры ИКТ.


2.2 Сеть передачи данных и подключение к сети Интернет

Все принявшие участие в мониторинге организации, кроме военного комиссариата (39) имеют доступ к сети Интернет, из них 37 подключены к сети Интернет по высокоскоростным каналам связи (выделенная, оптоволоконная линия или радиоканал). Суммарный потребляемый трафик Интернет по всем территориальным органам федеральных органов исполнительной власти области в 2008г. составил 7711,6 Гб.

Рейтинг (по объему трафика Интернет, Гб):

1.Управление федеральной почтовой связи-филиал ФГУП "Почта России";
2.Управление федерального казначейства по Владимирской области;
3.Управление Роснедвижимости по Владимирской области;
4.Законодательное Собрание Владимирской области;
5.ГУ-Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ;
6.Управление федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области;
7.Управление федеральной службы судебных приставов по Владимирской области;
8.Управление Роспотребнадзора по Владимирской области;
9.Счетная палата Владимирской области;
10.УГИБДД УВД по Владимирской области;
11.Управление Федеральной регистрационной службы;
12.ГСУ «Фонд госимущества Владимирской области»;
13.Управление ФСКН России по Владимирской области;
14.Избирательная комиссия Владимирской области;
15.Прокуратура Владимирской области;
16.Управление Россельхознадзора по Владимирской области;
17.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области;
18.Управление Россвязькомнадзора по Владимирской области;
19.Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (Владимирское УФАС России);
20.Главное управление МЧС России по Владимирской области;
21.Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования;
22.УВД по Владимирской области;
23.Управление Ростехнадзора по Владимирской области;
24.Торгово-промышленная палата Владимирской области;
25.территориальное управление федеральной службы финансово-бюджетного надзора во владимирской области;
26.Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области;
27.Управление Судебного департамента во Владимирской области;
28.Представительство Территориального управления Министерства экономического развития Российской Федерации по Центральному району во Владимирской области;
29.Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
30.Филиал ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" во Владимирской области;
31.ФГУ "ГБ медико-социальной экспертизы по Владимирской области";
32.Верхне-Волжское бассейновое водное управление;
33.Государственная инспекция труда во Владимирской области;
34.ГУ Владимирской области "Специализированное автохозяйство администрации Владимирской области".

Подключение к сети Интернет по безлимитным тарифам:

1.ТУ Росимущества по Владимирской области;
2.Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области;

По остальным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти области данные отсутствуют.

Вывод: На сегодняшний день 55% органов государственного управления подключены к региональной сети передачи данных. Отмечается рост по сравнению с 2007 годом объема потребляемого трафика сети Интернет в 10 раз, что говорит о значительном увеличении объема информационного взаимодействия с использованием ИКТ.

III. Информационное обеспечение

В Реестре информационных ресурсов Владимирской области зарегистрировано 122 информационных систем (ИС), используемых в органах государственного управления области.

Рейтинг (по количеству используемых информационных систем):

1.УВД по Владимирской области,
2.Управление федеральной почтовой связи-филиал ФГУП "Почта России",
3.Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
4.УГИБДД УВД по Владимирской области,
5.Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования,
6.Управление Роспотребнадзора по Владимирской области,
7.Счетная палата Владимирской области,
8.Управление ФСКН России по Владимирской области,
9.Торгово-промышленная палата Владимирской области,
10.Управление федерального казначейства по Владимирской области,
11.Законодательное Собрание Владимирской области,
12.Управление Федеральной регистрационной службы,
13.ГСУ «Фонд госимущества Владимирской области»,
14.Верхне-Волжское бассейновое водное управление ,
15.ТУ Росимущества по Владимирской области,
16.Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области,
17.Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области,
18.Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области,
19.ГУ-Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ,
20.Управление федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области,
21.Управление Судебного департамента во Владимирской области,
22.Избирательная комиссия Владимирской области,
23.Управление Россвязькомнадзора по Владимирской области,
24.Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (Владимирское УФАС России),
25.Филиал ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" во Владимирской области,
26.УФНС России по Владимирской области.

У остальных органов государственной власти области отсутствует информация о наличии и использовании информационных систем.

IV. Электронного правительство

Официальные сайты в сети Интернет имеют 32 органа государственного управления области из числа принявших участие в мониторинге, при этом 19 сайтов функционируют под собственным доменным именем, 5 сайтов размещены на площадке официального портала администрации области (AVO.RU).
 

 Наличие официальных сайтов:

1. имеющих собственный зарегистрированный домен или сайт в составе портала федерального уровня:

1.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области (http://vladimirstat.ru);
2.Управление Россвязькомнадзора по Владимирской области (http://33.rsoc.ru);
3.ГУ-Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ (http://fss33.ru);
4.Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области (http://roszdravnadzor.ru);
5.Управление Судебного департамента во Владимирской области (http://usd.wld.sudrf.ru);
6.Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (Владимирское УФАС России) (http://vladimir.fas.gov.ru/);
7.Управление федерального казначейства по Владимирской области (http://vladimir.roskazna.ru);
8.Управление Федеральной регистрационной службы (http://vladrosreg.ru);
9.Торгово-промышленная палата Владимирской области (http://www.cci.vladimir.ru);
10.Управление федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (http://www.ufssp33.ru);
11.Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области (http://www.minust33.ru);
12.Территориальный отдел Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе по Владимирской области (http://www.mosfund.ru);
13.Управление Роснедвижимости по Владимирской области (http://www.r33.kadastr.ru);
14.УФНС России по Владимирской области (http://www.r33.nalog.ru);
15.Филиал ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" во Владимирской области (http://www.rfc-cfa.ru);
16.Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (http://www.rostransnadzor.gov.ru);
17.Счетная палата Владимирской области (http://www.spvo.ru);
18.Управление Роспотребнадзора по Владимирской области (http://www.tu33rpn.elcom.ru);
19.ГСУ «Фонд госимущества Владимирской области» (http://www.vladfond.ru);
20.УГИБДД УВД по Владимирской области (http://www.vladgai.narod.ru);
21.Избирательная комиссия Владимирской области (http://www.vladimir.izbirkom.ru);
22.Управление федеральной почтовой связи-филиал ФГУП "Почта России" (http://www.vladimirpost.ru);
23.Управление Ростехнадзора по Владимирской области (http://www.vladnadzor.narod.ru);
24.Управление ФСКН России по Владимирской области (http://www.vladnarko.ru);
25.Прокуратура Владимирской области (http://www.vladprok.ru);
26.Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования (http://www.vofoms.elcom.ru);
27.Законодательное Собрание Владимирской области (http://www.zsvo.ru);

2. размещенных на сервере AVO.RU:

1.Главное управление МЧС России по Владимирской области (http://gumchs.avo.ru)
2.Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (http://rpn.avo.ru);
3.Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области (http://vladtu.avo.ru/)
4.Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Владимирской области (http://voda.avo.ru)
5.УВД по Владимирской области (http://www.uvd.avo.ru);

3. остальные организации не имеют собственных сайтов (или информация не представлена).

Вывод: В 2008 отмечается положительная динамика по созданию и ведению территориальными органами государственной власти области официальных сайтов по освещению своей деятельности на территории региона (80% от числа принявших участие в мониторинге). Общее количество официальных сайтов по сравнению с 2007 годом увеличилось на 13 ед. (в том числе за счет увеличения числа принявших участие в мониторинге).